调研背景

　　广东省在册吸毒人员达18.8万人，占全国登记在册吸毒人员的1/5，而广东人口是全国的1/16。按国际惯例，实际吸毒人员为在册人数的4-7倍，也就是说广东省吸毒人员可能高达70万人以上。今年初，广东省委、省政府部署实施“禁毒03工程”。广东省政协社会和法制委员会组织部分委员，并邀请广州、深圳市政协部分委员、省民建、省公安厅参加，分成4个调研组，于4月至6月赴广州、深圳、东莞、惠州、阳江市，对禁毒工作情况进行专题调研。

　　9月11日，广东省政协召开禁毒工作专题协商座谈会，就调研报告与政府有关部门代表商讨意见的落实。

广东毒情不容乐观

　　广东省政协调研报告指出，广东省存在大量的吸毒人员，成为社会不稳定的因素之一。吸毒人员由于难以承受长期高额的毒品消费，往往都要以贩养吸或参与“双抢两盗”等犯罪活动，成为引发社会治安问题的突出原因。目前，由吸毒人员实施的“双抢”案件，约占广东省此类案件的40%左右。阳江市2001、2002年查处“双抢两盗”案件7292起，70%以上都是又涉毒人员所为，给社会治安带来极大隐患。最近搅了羊城的“蟊贼”，也多为吸毒人员。

　　政协委员在调查中发现，尽管毒情不容乐观，但一些地方的党政领导对禁毒工作不够重视。他们或是怕影响当地形象和自己的政绩，对毒情瞒报或不报，或是对禁毒工作停留在一般性的号召上，真抓实干的具体措施少；或是希望以短期严打达到预期效果，没有形成长效机制。

禁毒面临“三缺”

广东禁毒面临“三缺”，一是禁毒机构、编制、人员不够落实。从全国来看，公安部单设了一个禁毒局，大部分省的缉毒机构也是在公安部门单列的，广东大部分县级公安机关仍未成立缉毒专业机构，全省仅有的600余人缉毒队伍，每年要处理近6000宗的毒品案件，工作压力很大，已不能适应禁毒工作的实际需要。二是禁毒经费缺乏可靠保障。由于目前禁毒经费尚未纳入到各级政府财政预算，各级公安机关缉毒经费严重不足，影响了案件的侦破。三是社会禁毒合力缺乏，经常性禁毒宣传不够深入。广东省目前禁毒宣传往往只是集中在“6·26”国际禁毒日前后几天，大众媒体日常对禁毒的宣传力度不够，中小学生的禁毒教育尚未全面展开，农村的禁毒宣传更为薄弱。广东省吸毒者中不少是农民，仅阳江市在册吸毒人员9976人中农民4935人，占49.5%。

毒祸猛于虎，如何遏制

　　广东省政协禁毒调研报告有这么一句话，“总的看，我省的禁毒工作，无论从认识上，还是从机构、人员以及经费投入上，都与我省经济发展不相适应，与我省的毒情不相适应”。面对这份诤言般的报告，到会座谈的广东省政府有关部门代表认为内容非常真实，非常细，非常有意义，他们就政协委员提出的建议进行了讨论。

　　与会者一致同意应当增大社会合力来打击毒品，广东省卫生厅副厅长王智琼调侃说，应当像某些补钙药一样铺天盖地宣传禁毒。她说，一个企业的商业行为尚可以如此，政府的公益广告也要像它们那样。不少委员和政府部门代表认为要把禁毒教育列入学校的教学中去，同时注意内容的可读性，便于青少年接受。有代表也提出应该发挥基层组织的作用，关心被遗忘的角落，以免一些人受诱惑走上吸毒道路。

　　经费不足的问题引起了广东省副省长、禁毒办主任李容根的重视，他在会上表示，禁毒不是一两年、三四年的事情，应当把禁毒经费列入各级政府财政预算，加大对经济欠发达地区的禁毒工作扶持力度，完善禁毒长效工作机制。

　　专题协商座谈会上还谈到建立禁毒基金、重视禁毒调研工作、加大科研力度、推进社会帮教体制的建立健全等措施。

　　来源：人民网