在美国遭遇“9·11”恐怖袭击两周年之际，美国总统布什7日在白宫向全国发表电视讲话，称美国将尽一切努力争取反恐战争的胜利，并寻求国际国内在伊拉克和阿富汗等问题上给予支持。舆论认为，从布什的讲话可以看出，由于美国的“先发制人”反恐战略和单边主义行径屡屡碰壁，布什政府不得不对其有关反恐政策和策略作出局部调整。

　　2001年9月以后，遭受重创的美国将反恐矛头指向涉嫌制造“9·11”事件的“基地”组织及其领导人本·拉登，以及庇护“基地”组织的阿富汗塔利班政权。由于世界各国普遍同情美国人民的遭遇，绝大多数国家在反恐问题上同美国站在一起，美国发动的阿富汗战争也因此很快取得了胜利。

　　阿富汗战争的胜利，不仅使美国的军事力量顺利地渗入中亚地区，而且极大地增强了美国领导人的自信心。“反恐”成了美国实现全球政治、经济和军事战略目标的口号和旗帜。随后，布什政府进一步明确提出了“先发制人”的反恐战略。“先发制人”政策的出台加强了美国的单边主义倾向。伊拉克战争正是美国无视联合国权威和多数国家的反战呼声，将其单边主义推向新高潮的一个重要标志。

　　伊拉克主要战事结束后，美国依然我行我素，拒绝联合国参与伊战后重建事务，只同意联合国在伊从事一些人道主义援助活动。

　　然而，伊拉克战争结束5个月后，伊拉克局势仍然动荡不定，安全形势不断恶化，战后重建步履维艰。无奈之下，美国这才不得不把目光转向联合国。

　　虽然美国会向联合国移交多大的伊拉克管理权问题上至今还是未知数，但美国舆论对布什政府终于克服“虚荣心”向联合国求助还是给予了肯定。美国外交学会一名国家安全问题专家称这是“务实主义打败了单边主义”。

　　舆论普遍认为，布什政府的“先发制人”反恐战略之所以碰壁，其原因就在于它在国际事务中奉行的单边主义有悖于时代潮流，因而遭到国际社会的普遍质疑和反对。

　　单边主义的反恐战略已使布什政府在国内外的处境每况愈下。一些分析人士指出，美国必须对其单边主义进行反思，回到正在形成中的多极化世界的现实中。（刘广聚）河南日报2003-09-1300:00:00责任编辑：郭俊华