南京 肖余恨

　　长期以来，各种摊派一直是基层最大的负担。正是体察到这一苦处，中央才下了决心，以19号文件的形式，严禁党政部门再强行向基层摊派报刊杂志，并由此启动了中国报刊最大的改革。只是，由于长期积蔽丛生，一旦禁止摊派，一些在体制内靠吃皇粮或霸王餐的部门和媒体便会不适应了。

　　据《华商报》报道，陕西咸阳一些商户去该市秦都区国税局管理三科缴税时，税务人员要求他们先要订阅《税收与社会》等行业报刊，然后才能缴税，商户们认为这种做法是“摊派行为”，可税务部门的说法却是：我们只是“推荐订阅”。

　　虽然税务部门的说法是“推荐订阅”，但稍有常识的人都知道，如果你不能“正确领会”，自然会受到特别“关照”，因此，对这些善于讲究利益博弈的商人来说，一般总会选择“吃亏是福”的务实策略。但是，在知道党和政府明文规定不许硬性摊派报刊这一政策时，而又偏偏遭遇这一“强荐”式的变相摊派，这一口气又如何咽得下去？

　　咸阳市秦都区国税局这种以“推荐订阅”式的擦边球，来消解国家政策的威权的做法，实际上是非常恶劣的行为。

　　在现实生活中，以各种名目的土对策来代替政策的现象，并不鲜见。所谓歪嘴和尚念错经，就是说的这个。本来我们的许多政策是非常正确的，但正是由于被执行政策的人无意地曲解甚至有意地歪曲了，才使得政令难以畅通。

　　就拿这件事来说吧。本来，公民依法纳税是一种光荣的行为，可在这样的执法部门面前，如果不留下一点“买路钱”居然就不让你报税———想找点麻烦还不容易吗？在这件事中，一方面反映出报刊摊派是多么严重和可恶，二来也反映出我们执法机关权力意识远远压过了服务意识。

　　这种“对策”应对“政策”的行为，实际上并不偶然：我们的执法机关都应该查一查，问一问，自己是不是也有这样“文明”的不检点之处？