新北海绘制发展蓝图

新北海绘制发展蓝图

http://www.sina.com.cn 2003年09月13日18:42 桂龙新闻网-北海日报

一个主城，两个辅城，一条城镇发展带——城市总体规划修编获市四家班子联席会议原则性通过。　　北海日报讯（记者潘沁）北海将朝什么方向发展？未来的北海是什么样子？倍受社会各界关注的北海市城市总体规划修编，9日获得市四家班子联席会议原则性通过，新一轮的总规修编中，北海城市格局为“一个主城，两个辅城，一条城镇发展带”，城市的规模、形态、布局等均有相应变化。市委书记温卡华要求有关部门和设计单位根据会议建议对修编进行修改和完善。　　原北海城市总体规划完成于1993年，对构筑北海市现代城市框架起到了积极的指导作用，但由于当时特定环境和形势的影响，原总规存在一些规模预测及规划理念上的误差，并已滞后于社会经济发展的实际需求必须进行修编。2001年7月，自治区人民政府下文同意修编总规。两年来北海有关部门和设计单位同济大学为总规修编做了大量的工作，今年5月设计单位提交成果，目前进入征求意见修改阶段。　　新一轮的总规修编从范围与年限、城市性质与规模、市域城镇体系、中心城区总体布局、城市总体布局、综合交通体系、居住设施规划、公共设施用地、工业和仓储设施、城市绿化系统与景观规划、城市市政公用设施、城市环境保护及综合防灾等16个方面进行了规划。规划期分近期和远期两个阶段，近期至2005年远期为2020年，范围为市行政管辖区域，共3337平方公里。至2005年，市域人口为178万，城市化水平为38％，至2020年，市域人口为287万人，城市化水平为60％。北海城市定位为“全国著名的亚热带海滨旅游城市，大西南重要的工业和商贸港口城市。　　目前已初步确定北海的城镇体系为“一个主城，两个辅城，一条城镇发展带”，形成和发展以主城区为核心，廉州和铁山港为两翼的中心城区和以315国道城镇带为骨干的区域城镇体系空间发展格局。城镇体系分四个等级：北海主城为一级中心城市，廉州和铁山港为二级城市，公馆、山口、南康、西场和石康为三级中心城镇，涠洲、福成、营盘、曲樟等15个镇为四级城镇。　　主城区重点发展旅游度假产业、高科技产业和商贸服务职能；中心城区的次中心之一铁山港以港口为核心，发展转口贸易、临海重工业和能源工业；另一中心城区的次中心廉州是以特色工业、现代农业、海洋产业为基础，以现代生物技术为导向的沿海历史文化旅游城区；其他小城镇则因地制宜发展特色产业。主城区主要发展方向是跨铁路向南发展，建设新的城市中心，与银滩旅游度假区衔接，次要发展方向是沿铁路向北，以工业为主，与合浦县衔接。　　此外，城镇经济区分核心、东部、北部和西部四个经济区；岸线建设用地分港口码头、旅游、生活、观赏、工业及军用6个类型，并将扩建北海深水港、新建铁山港，搬迁咸田港、南港、侨港港口；旅游功能区划分为4个区，即银滩———海域多功能旅游区、涠洲岛———斜阳岛海洋特种功能旅游区、廉州———星岛湖观光度假旅游区和山口海洋生态旅游区；等等。会议认为，总规修编总的来看是可行的。刘君市长总结会议发言时指出，原总规起点较高、水准较高，这次修编既体现了连续性，又体现了今年经济发展带来的新情况和新要求，并且有所侧重，如对岸线、绿化、环保和旅游等重点均有单独章节的规划，此外对整个城市功能配置也有主有辅。　　与会者认为，修编还存在一些不足之处。如：规划缺乏大气，在城市规模、格局、布局上也要有大全局的思想，应站在世界的高度来考虑；作为三面临海的半岛，北海城市发展的方向从长远和大城市的格局来看，应主要向合浦方向发展；城市定位大致准确，但不够全面，应做更深入的考虑；修编中的经济指标的测算一定要慎重，一些指标应进一步测算和修订。他们还认为，城市的发展离不开城镇化，没有工业就没有城镇化，应加大工业用地的规划；规划中在发展工业的同时，要进一步加强环保的力度，吸取一些发达地区的教训，尽量突出北海城市的生态功能，强调建设现代生态型滨海城市，重视城市生态环境建设；进一步增加城市道路的功能，尤其在重点旅游区、商贸区要增加道路的密度；规划要体现“执政为民”，城市居住环境的舒适度对人才引进特别重要，应进一步提高居民生活质量，在公共设施、绿化方面应尽量考虑居民的分布，充分体现“以人为本”和“以海为景”；应重视城市文化品位；等等。　　温卡华指出，总规修编要吸纳会议的意见，并要从城市性质、城市规模、城市道路、城市中心区及城市个性五个方面进行修改和完善。他说，规划应从广义定位和城市的产业要求、定位两方面考虑城市的性质；城市人口规模、用地规模、经济指标要向专家征求意见，一定要合理准确；城市的道路决定一个城市的发展框架，规划应很好地考虑道路框?埽绫焙Ｓ牒掀窒嗔牡缆返娜范ǖ龋怀鞘兄行那壳暗哪媳绷酱笄常Υ硬档慕嵌壤纯悸牵怀鲅睾！⒀亟⒀芈返牟挡季郑幻挥懈鲂跃臀薹ㄌ逑制肺唬薇嘁忧砍鞘懈鲂浴⑻厣⒎绺瘛⒅魃饕约氨曛拘越ㄖ锖偷袼艿鹊墓婊Ｋ螅泄夭棵藕蜕杓频ノ桓莼嵋榻ㄒ樾薷暮屯晟坪螅惴赫髑蠊愦笫忻窈陀慰偷囊饧毖牍谕庾ḿ医衅郎螅闯绦虮ㄅ? 　　责编:劳海波