本报记者　杜海涛

　　9月12日国务院举行授予海关关衔仪式，我国海关正式实行关衔制度。授衔仪式结束后，作为新中国成立以来第一位海关总监，海关总署署长牟新生接受了记者的采访。

　　记者：请您介绍一下首次关衔授予的整体情况。

　　牟新生：这次海关系统授衔人员为32236人。按现评定标准进行模拟评定，授高级关衔，也就是关务监督以上的655人，占授衔人员的2．03％；授中级关衔也就是指关务督察的11080人、占授衔人员的34．37％；授初级关衔，也就是指关务督办、关务员的20369人、占授衔人员的63．19％。首次海关关衔的授予将在这个月内完成，10月1日全国海关将统一佩带关衔出现在大家面前。

　　记者：海关实行关衔制度有哪些重要意义？

　　牟新生：实行关衔制度，是海关队伍建设的一件大事，也是海关系统广大关员盼望已久的一件好事，对于促进海关更好地履行把关、服务职能，更加自觉地接受社会各方面的监督，推动海关廉政建设等方面都有积极作用。

　　实行关衔制度是海关履行职责的客观要求，是海关工作的性质、任务和要求所决定的。海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导体制，具有很强的统一性和涉外性，必须严格依法行政。实行关衔制度，建立一支准军事化纪律队伍，有利于强化海关垂直领导体制和监督管理职能，有利于更好地完成国家法律赋予海关的各项任务。海关人员的职务级别及相应的岗位职责和权限范围有严格的规定，特别是海关监管现场，时效性强，许多问题必须由现场海关人员按照所授权限当场解决，实行关衔制有利于体现权责一致，提高通关效率。海关是把守国家经济大门的执法机关，面向企业、服务社会，各环节都必须做到公开、公正、透明，实行关衔制有利于规范执法和接受社会、群众监督，促使每一个海关工作人员增强组织纪律观念，自觉以更高的标准严格要求自己，规范自己的言行，更加自觉地接受社会各方面的监督，推动海关廉政建设。

　　实行关衔制度也是提高海关队伍素质的现实需要。通过建立行政职务和关衔衔级双轨激励晋升机制，激发海关工作人员的工作、学习热情，推动建立“学习型海关”，促使海关队伍的政治、业务素质不断提高，不断增强队伍战斗力。

　　同时，实行关衔制度还是增强海关工作人员责任感、使命感的重要措施。目前世界上绝大多数国家和地区的海关都实行了衔级制度。我国海关实行关衔制度后，将进一步提高我国海关的国际地位，为扩大海关的国际和地区交往提供了有利条件。

　　当然，我们清醒地认识到，实行关衔制度，不仅是一种崇高的荣誉，更是一种神圣的责任，意味着党和人民对海关工作提出了更新、更高的要求。

　　记者：实行关衔制度后，海关将怎样进一步提高把关、服务水平？

　　牟新生：我们将以实行关衔制度为契机，加强队伍建设，整肃关容风貌，统一内务秩序，规范内部管理。要在全体海关工作人员中深入开展“增强使命感，树立新形象”的专题教育，激发全体人员的工作热情和进取心，引导广大关员统一思想认识、正确理解政策规定、正确对待名誉、正确看待关衔评定授予，在关衔评定授予中评出思想觉悟、评出工作热情、评出队伍团结。同时，我们将继续以税收工作为“轴心”，始终保持打击走私的高压态势，提高海关实际监管水平，增强服务意识，全面提高工作效率和服务质量。

　　海关关衔制度的全面实施，是推进海关干部队伍的正规化、规范化建设的重大措施，是现代海关制度建设的重要里程碑。我们一定要以实行关衔制度为契机，切实加强队伍建设，忠实履行应尽职责，全面建设现代化海关，以更加饱满的工作热情，依法行政，为国把关，服务经济，促进发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，做出新的更大贡献，绝不辜负党和人民对我们的重托和期望！