【百姓问政】选好身边的“当家人”

【百姓问政】选好身边的“当家人”

http://www.sina.com.cn 2003年09月14日09:12 武汉晚报

答问人简介：　　刘利民，男，1965年参加工作，1981年从部队转业至市政府办公厅工作多年，1995年起任武汉市民政局副局长至今。　　本市1029个社区居民关心的第二届社区居委会换届选举工作已经开始。据悉，此次选举将有180个社区居委会推行直接选举，直选面占18％。这在我市是第一次，令人关注……选举基本情况　　青山区红钢城王先生问：我刚从外地打工回家不久，能参加选举吗？　　刘利民（以下简称刘）：根据《中华人民共和国城市居委会组织法》规定，凡本市年满十八周岁的社区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，依照法律剥夺政治权利的人除外。　　洪山区刘女士问：我是一名外来人员，现在武汉打工已有3年了，能参加选举吗？　　刘：除享有选举权和被选举权的本市居民外，凡在本市工作并已在同一社区居住一年以上、且在本市公安机关办理了相关证件的外来人员，也可在现居住社区进行选民登记。外来人员登记办法，由社区选举委员会提出意见，社区成员代表会议讨论确定。　　江汉区胡先生问：听说我市首次进行直选试点，请谈谈具体情况好吗？　　刘：今年我市共有1029个社区居委会需要换届，为扩大基层民主，市委、市政府决定，今年安排180个社区居委会推行直接选举，直选面占18％。直接选举社区居委会是城市社区自治组织选举制度的一项重大改革，目前全国只有少数几个城市在试点，在我市也是第一次。　　江岸区花楼街赵先生问：本次换届社区居委会领导职数如何配备？　　刘：根据中央有关精神，我市确定社区居委会职数为3－7人，即社区居民户在1500户以下的社区居委会设主任1人、委员2人共3人；1500－3000户的设主任1人、副主任1人、委员3人共5人；3000户以上的设主任1人、副主任2人、委员4人共7人。上述职数必须单数设置。居民小组一般由30户至100户组成，设居民小组长1人。为加强社区服务管理工作，市里还统一为每个社区配备了两名低保和劳动社保专干。选举最新变化　　武昌区张先生问：我市首次进行直接选举，请问何谓直接选举？直接选举有哪些好处？　　刘：社区居委会直接选举，是指符合社区选民资格的每一位选民直接提名、投票选举社区居委会成员。它突破了原来由社区居民代表或户代表间接选举社区居委会成员的界定，从而扩大到每一个具有选民资格的社区居民。其意义在于：有利于增强居民的自主意识、竞争意识和民主法制意识，调动广大社区居民当家作主、参与社区自治的积极性和主动性，发展社会主义基层民主；有利于创新基层社会管理体制，维护社会稳定，有利于密切党和人民的血肉联系，巩固党在城市的执政基础和群众基础。　　江汉区满春街明先生问：听说这次市里要落实“三个提倡”，让书记、主任“一肩挑”，是这样吗？　　刘：是的，这次换届要认真落实“三个提倡”：提倡把社区党组织书记按照规定程序推选为社区居委会主任候选人，通过选举担任社区居委会主任；提倡把社区党组织领导成员按照规定程序推选为社区居委会成员候选人，通过选举兼任社区居委会成员；提倡党员通过法定程序当选居民小组长和居民代表。书记、主任“一肩挑”后，居委会配备一名专职副书记。　　洪山区艾先生问：今年参加社区居委会成员竞选是否需要考试？　　刘：可以明确告诉你，不需要参加考试。试点工作开始前，市社区办印发的指导意见中，对考试程序作了规定。从试点情况看，考试虽然可以提高社区居委会成员的整体素质，但不体现民主选举精神，因此，在全面铺开时，无论采取哪种选举方式，都不需对提名候选人进行考试。只要本人自愿，并且符合候选人资格条件，都可以直接参加社区居委会成员的竞选。选举方式有三　　武昌黄鹤楼街要女士问：我们所在社区有好几个候选人不是本社区的，这行吗？　　刘：社区居委会成员候选人原则上是本社区有选举权和被选举权的选民，且在道德、能力、作风等方面符合规定要求。你提出的这一情况，我们已作了记录，会派人调查了解，一切从实际出发，具体情况具体对待。　　青山区曾先生问：社区居委会成员候选人的年龄和文化有哪些要求？　　刘：是现任社区党组织和居委会成员的，原则上年龄不超过55周岁，初中以上文化程度；是新参加竞选的，年龄不超过50周岁，高中以上文化程度。　　江岸区万先生问：我的父亲这次弄不好就要落选，请问对他这样的老群干有没有照顾政策？　　刘：试点工作中，少数社区因职数等原因，使部分优秀的社区成员从正职选配到副职，或从副职到委员，或者落选。考虑到这些群干在“883计划”、整治“三车”、防治“非典”等工作中的贡献，市里意见：为了有利于发挥他们的作用，调动其积极性，对高职低就的社区群干有关的生活补助待遇问题，请?髑骋谎芯拷饩觥6杂谝蚰炅洹⑽幕蚵溲〉脑缜游嶂魅巍⒏敝魅危咨瓢仓煤盟堑纳睢? 　　汉阳区楼先生问：我想了解一下这次换届有哪几种选举方式？　　刘：有三种，分别是：全体选民选举、居民户代表选举、社区成员代表大会选举。　　江汉区赵先生问：我想知道在投票选举时，哪些票是无效的？　　刘：每次选举所投的票等于或少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效。每一职位选票所选的人数等于或少于应选名额的，选票有效；多于应选名额的，选票无效。全部书写模糊无法辨认的选票或不按照规定符号填写的选票无效，部分书写模糊无法辨认的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。对于无法确定是否有效的选票，由街道选举指导组与社区选举委员会研究商定是否有效。　　江夏区纸坊街黄先生问：有哪些社区不需要换届？　　刘：2002年新组建的社区居委会本次不需换届，其届期顺延至2005年。因特殊原因需要延期换届的，要经所在区人民政府批准，同时报市里备案。主持人李忠杰：群众的事情无小事　　社区居委会换届选举是贯彻《居委会组织法》的具体工作，涉及千百万居民群众的切身利益，广大居民群众和社会各界都十分关注。　　用“加强”的语气道出这番认识时，刘利民跟紧了话锋：社区党组织、社区居委会是城市最基层的社区组织，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是城市党的组织和基层政权的重要基础。　　“群众的事情无小事”，刘利民说，我市的社区服务工作虽然已开展了10多年，但社区建设工作才刚刚起步，只有3年的历史，要提高居民的认识，还有待一个过程，急不得也慢不得。这就需要一种宏观调控的制度和方法，把工作推进到位。　　这种方法的根本只有一个：做有益于群众的事。这，也是刘利民做好这项工作的座右铭。　　（本报记者杨春梅市民政局办公室周钢参与本期策划）