新闻点击：江苏省射阳县红头文件 年收入达10万才能当村官

　　江苏省射阳县为选拔村干部制定标准——没有10万元年收入，别想当村官。

　　“村官”有一个响亮的官衔名称：“双强干部”。“双强”村干部的入围有明确的量化指标：一是自己致富能力强，本人至少有一两项致富项目，家庭年收入在10万元以上，并以此为基数每年增幅达到8％；二是带领群众致富能力强，在任期内群众人均纯收入每年增幅在8％以上，每年集体积累新增10万元以上。评说链接：（朱忠保）

　　我认为，以年收入定标准，将国家制定的村民委员会组织法置于脑后，是一种严重的违法违纪行为。

　　在这些先富起来的人中，确实不乏靠勤劳致富者，但是也有人是靠不正当的手法，靠违法违纪等手段而发家致富的。如果不论青红皂白，只看谁能发财，就让谁当村官，就有可能让屑小之徒钻空子，再靠权力发财。二是有些人虽然自己能够发财，但不一定有领导群众发财致富的本领；或者虽有本领，但是不愿意当村官，如果强迫骡子推磨，勉强上任，反而耽误群众致富。三是按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条的规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”第十一条又规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”第十二条规定：“年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。”

　　按照这一组织法，村官的选举，一是不能限定候选人的家庭财产状况；二是不能由任何组织或个人自定标准选拔村官；三是上级部门不能指派村官，只能协助村民选举村官；四是村官的撤换，必须依据一定的程序，必须进行群众投票，票数过半者才能当选，并且还要防止贿选。如果不顾群众意愿，由乡镇机构按照年收入多少定村官准入标准，则是一种严重违反有关法律法规、违背民意的荒唐举措。（蔡方华）

　　“老板”当村官，在中国农村目前的状况下，几乎是一种必然要发生的事情，也可以将它称之为大趋势。这主要是因为，农村地区的“老板”一般都是能人，带头致富和带领村民致富的能力很强，本身也占有更多的社会资源，所以，只要他们愿意竞选村官，往往能够如愿以偿。而从广大农民的意愿来看，只要“老板”能带领他们走向富裕，他们也乐意选举“老板”成为自己的当家人。

　　但是，值得警惕的是，“老板”当村官这一现象并不只有积极的因素。例如，从射阳的做法看，把个人年收入作为村官选拔的硬性指标，实际上是违反《选举法》的，因为它客观上剥夺了很大一部分村民的被选举权。此外，从新闻报道看，射阳在请能人出山的时候，往往绕开了民主选举的必要程序，这样的做法虽然出自帮助农民致富的良好主观愿望，但是破坏了农村地区的民主政治空气，因而是应该加以纠正的。

　　“老板”无疑都是致富的能人，但是，也并非所有愿意当村官的“老板”，都乐意带领村民走向共同富裕。浙江省有关方面的一项调查显示，“老板”当村官的动机往往比较复杂，这些人对党的政策的把握水准，解决农村问题的能力，和他们经营私人企业的才干有一定的差距。“老板”们参选时抛出“承诺捐赠”的杀手锏，不仅有贿选的嫌疑，而且抬高了竞选的经济门槛，也就排斥了很多热心农村集体事业的人。少数动机不纯的“老板”在成功当上村官之后，必定使用手中的权力，占有更多的社会资源，为个人谋取更多的财富以取得“补偿”，从而形成基层地区常见的“财富+权力”的势力链条。

　　基于这样的分析，对待“老板”当村官这样的“新事物”，需要依据法律进行必要的规范。（王佳宁）

　　射阳县在这个提法的基础上搞了个选拔“老板村官”的创意。且不论此举的社会效应和实际效果，单就其遴选和上任便留下一串悬念。

　　如何甄别被选拔人员的资产额度是首先面临的问题。能不能达到10万元，决定某人能否进入组织人事部门的视野。那么，组织人事部门如何获得有关被选拔人员资产额度的准确资讯？是让银行出具被选拔人员拥有的资金证明，还是委托一家中介机构，对被选拔人员拥有的固定资产进行评估？报道说，射阳县原有258个村的“一把手”（村支部书记）中，年收入达到10万元的只有18位，既然要凭数字说话，就意味着将有240个“一把手”要下。我敢断言，他们当中至少过半数具有丰富的农村工作经验。他们的家庭经济收入没有“达标”，可能有种种原因，因此而免职，且是大面积地更换，浪费人才资源不说，“惟经济论”，会不会导致农村工作中的短期行为？

　　朝好处看，即便258个村的“一把手”顺利上任了，在两个层面上仍留下悬念。

　　一是“老板村官”工作没有起色怎么办。如果“老板村官”分散精力影响自己企业的发展，到时候没能把群众一块儿带富起来怎么办？试想，“老板村官”上任后一旦完不成指标，境界高的，可能会垫出一些“私房钱”，也有可能出现抽身而去、甩手不干的现象。这些情况是难免要出现的，组织人事部门对“老板村官”会不会作出“劝”其辞职或辞退的决定？

　　二是带领农民群众致富，固然是农村问题的主要环节，但非惟此而已。社会治安综合治理、本村适龄儿童入学率、植树造林、组织村民进城务工；此外还有村民住房规划问题、财务收支情况、农民统筹提留情况、计划生育指标使用情况、宅基地审批情况、村集体资产的变动情况、土地（荒山）出卖和使用情况等。这林林总总问题的处理和解决，如果没有过人的组织协调能力、与村民的良好亲和力，光是经济能人，断然难以为之。编辑留言：

　　以年收入定“村官”标准，是否合理、合法？让“老板”当村官，能否起到带动农村致富能的效果？光是经济能人就能当好村官？资产额度能成为选拔村干部的主要标准吗？“千难万难当村干部最难”，江苏射阳选拔村干部制定标准该不该借鉴？“老板村官”上任忸忸怩怩，压力重重，且有自己的企业，他们是否会全身心投入村务？欢迎广大网友各抒己见，进行探讨。请将感言写入留言板，或将评论稿件寄至观点频道信箱。来源：人民网