本报记者罗俊民

　　2001年4月，省委书记孟建柱在考察南昌时提出，南昌要做好建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市“两篇文章”，为南昌经济发展和文明城市创建指明了方向。

　　理清思路，提高认识。南昌人“以创建促进发展，以发展推动创建”，紧紧抓住发展这个第一要务，走出了一条创建文明城市的新路。

　　经营城市囊中不再羞涩

　　用什么来撬动“创建”呢？经营城市。南昌大胆运用这一新的理念，在加强城市综合管理的基础上，放手经营城市，解决制约城市建设发展资金紧缺的“瓶颈”。

　　围绕“富民强市”的总体目标，南昌市去年确定新建7个大型风景旅游区、7处不少于5万平方米的大型城中绿地和园林、14条绿化美化亮化景观路、20片不少于5000平方米的城中绿地，围绕山、江、河、湖、园林广场营造人与环境、人与自然和谐的生态城、园林城、花园城。

　　为动员社会力量建设城市、美化城市，南昌市首先制定优惠政策，引导外商投资，尤其对投资建设大商场、大型专业批发市场、旅游基础设施及房地产业的项目，政府“网开一面”，做到快审、快批、快开工。同时全市各部门步调一致，贯彻落实“只有投资者的成功，才有我们的成功”、“帮助投资者解决实际问题，就是最好的环境、就是最好的信誉”等新理念，成功地吸引了上海绿地、大连万达、深圳万科以及香港、台湾等地的客商前来投资兴业。

　　以土地经营为突破口，南昌市牢牢把握“垄断一级市场，调控二级市场，放活三级市场，全面繁荣房地产市场”的原则，强化土地储备中心和市场化运作。去年一年土地出让金就达38亿元，政府净收益超过8亿元。同时，南昌还千方百计经营城市的地下、地面、水面、空间、户外广告、无形资产等政府拥有的城市资产和股份，为城市基础设施建设和环境改造提供有力的财力支持。

　　“投资主体多元化，融资渠道市场化”、用“市场的钱”建“自己的城”，南昌就是这样撬动着文明城市创建工作迈大步。

　　关注民生百姓安居乐业

　　2001年，在南昌大力拆除违章建筑、畅通道路、街道亮化之初，还有很多人不理解：城市漂亮，百姓的生活不“漂亮”有什么用？其实，在创建工作中，南昌市从来就没有忘记抓“就业工程”。

　　南昌市委常委、市委秘书长周建华向记者介绍说，仅今年上半年，南昌市通过政府牵线，已成功举办了春季省市就业和再就业招聘大会、“4050”专场招聘大会和军嫂专场招聘大会。7月下旬，又推出了下岗再就业“百千万工程”招聘大会。今年以来，已安排下岗再就业人员2．3万多人。

　　南昌根据确立的发展目标，有针对性地建立汽车制造、医药食品、新型材料、纺织服装和电子电器五大产业职业培训示范基地，创办南昌职业培训股份有限公司、创业指导中心和创业培训中心，再创建两个创业示范园区。计划用2年时间，确保全市城镇登记失业率控制在3％以内。

　　“创办你的企业！”这是去年10月南昌市劳动和社会保障局向下岗失业职工发出的号召。他们以徐桂芬、陶春华、史小琴等创业明星为例，给下岗职工以鼓励，同时聘请专家、学者为下岗失业人员举办了五期“创办你的企业”培训班，培训下岗失业职工543名。在政府的帮扶下，目前已有163名学员成功地创办了自己的企业。

　　据市劳动局的一位负责人介绍，南昌已建成一个近1500平方米的创业指导中心，并开展了创业申请、小额贷款等一系列服务。同时占地2000亩的学员创业示范孵化园区也在小蓝工业区规划建设中。

　　追求诚信市场游刃有余

　　诚信是环境，是财富，是竞争力。这已成为南昌人的共识。记者在采访时听到这样一个故事：上海华联超市在南昌开业前的一个月筹建时间里，遇到了办理相关证照的难题。原来，他们的银行汇票是上海光大银行开具的，而南昌又没有光大银行分支机构。

　　情急之下，南昌市工商局派出专人到人民银行协商好此事，不仅办理好工商注册登记手续，发了预备期营业执照，而且还全程跟踪服务，帮助企业将材料证明等办理齐全，使超市按时顺利开业。像这样为客商着想的事还很多。

　　规范市场，依法办事。南昌市工商局还与众多省内外名牌企业建立打假维权网络，严厉打击商标侵权行为，仅今年就已缴获假冒飞利浦、派克、耐克等的假冒商品20万件，其中移交司法机关案件3起。另一方面，该局为江西济民堂医药有限公司等45家有着良好形象和信誉的企业授予“重合同、守信用”AA级荣誉称号，为全市的成千上万家企业作示范。追求诚信，足见南昌市提升整体形象的良苦用心。

　　效率是投资环境好坏的重要标志。自2000年9月南昌市组建投资与建设项目审批办证服务中心以来，已有29个部门进驻市办证中心。中心已受理了各类行政审批办证事项8．4万余件，办结8．3万多件，集中收费13．8亿元。

　　令人惊叹的是，南昌市经过三轮行政审批制度改革，把920项行政审批事项削减为347项，削减率达62．3％，使南昌成为全国保留行政审批事项最少的城市之一。办证中心迄今已收到客商的感谢信400多封，还有300余面锦旗。它们就像一面面镜子，向八方来客昭示了一个“效率南昌”的形象。

　　招商引资插上腾飞翅膀

　　走在南昌经济技术开发区、南昌高新技术开发区、红角洲……每个工地都在紧张施工，而已投产的企业也在加紧生产。

　　精明的南昌人适时地提出打造“成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快”的投资理想的品牌，不断拓展招商引资的空间和领域，大胆采用BOT等方式吸引外资，拓宽借用国外贷款的引资渠道。各工业园区也充分利用网络优势和代理招商等新举措，紧密联系客商，沟通情况，吸引项目和资金。

　　今年，南昌市陆续派出以统战、工商联、台办、侨联为主11个招商小分队前往浙江、江苏、广东、福建等民营经济发达地区，在“重点项目、重点对象、重点领域”实行有针对性地招商。

　　强有力的招商引资措施，给南昌市经济发展带来无限生机。今年上半年，尽管受非典的不利影响，南昌仍呈现良好的发展势头。近两年来，南昌市实际利用外资8．44亿美元，年均增长6．6倍，增速居全国省会城市首位；实际利用内资182．48亿元，年均增长4．1倍。GDP年均增长13．2％，增速名列中部地区省会城市前茅；全社会固定资产投资总额283．63亿元，年均增长53．6％，增速居中部六省省会城市首位；地方财政收入55．03亿元，年均增长22．2％。南昌市市长李豆罗对记者说，招商引资是南昌发展的翅膀，如今，南昌的开发区每天有1600万元的资金投入，并以每个月一平方公里的建设速度扩展，已形成千帆竞发、百舸争流的势头。

　　好一派繁忙景象，好一片投资热土！一个现代文明南昌，该是一个什么样的大都市呢？城市规划图你可以描绘，但南昌迸发的活力、南昌人的梦想与自豪怎能够用生动的语言来描述？

　　(来源于：江西日报)