邵捷　2003-9-15

　　今天，世界高技术产业东移已成趋势，包括中国在内的不少发展中国家都试图在这场东移大潮中尽可能多地分一杯羹。而对于跨国高技术资本来说，它们在全球化的流动空间里搜索资源和组织经济活动，什么地方的生产要素发达，资本就会“粘”在那里。

　　不过，如果一个地区仅仅依靠当地廉价劳动力和土地建立起的出口加工区，来吸引高技术产业驻足，那将面临着很大的风险：跨国资本随时可能寻找到劳动力更便宜的地方，从而突然在当地消失。

　　于是，如何加强本地区高科技资本的“粘性”，成为一个地区能否在竞争中胜出的关键。我们可以从台湾发展高技术产业的历程中找到启示：在上个世纪七八十年代，台湾发达的中小企业获得了多项小产品如自行车、伞、网球拍的世界“单打冠军”———产量和外销量都居全球第一。之后，台湾逐渐发展起重化工业，从1990年开始，科技产业的发展非常迅速，从电脑代工行业，直到目前位居世界第一的芯片代工制造业。在这些产业的发展过程中，由于本地市场狭窄，台湾主要利用自己制造成本低的比较优势，拟订适宜的产业政策和规划，通过接订单为外资加工的方式切入世界产业链，逐渐获取资本和技术积累，并提升自己的生产能力。

　　台湾的经验表明，外来投资主要起一个催化剂的作用，发展本地的产业群至关重要。与台湾当年的发展相比，经济全球化的进程已经大大加速，一个地区的“粘性”强弱就尤显重要，我国著名的研究区域发展的专家，北京大学教授王缉慈在研究世界上著名的高技术产业区域之后认为，一个地区对高科技资本的“粘力”，主要蕴藏在本地产业群之中。在本地建立真正的产业群后，不仅吸引来的工厂会根植于本地，还会有很多新企业在本地繁殖和成长，从而粘住流动着的财富。

　　加强本地区的“粘力”，不但指吸引外来投资落户于本地，还包含着如何将外来产业根植于本地的重任，对于前者，包括改善投资环境，充分发挥生产要素价格低廉的比较优势；对于后者，它包括了营造产业环境的丰富内涵：从实处看，拉长高科技产业链，提高从原材料到零部件的本地化供应比例；从抽象层面考量，它还包括创造高级生产要素，比如政府可以为企业提供信息、制定技术标准、保护知识产权、制定竞争规范，以及鼓励发展中介服务机构和企业协会、商会、行会等。

　　当前，在世界高技术产业在长三角的投资越来越多的背景下，城市化将成为一个地区“粘力”建设的另一个关键。因为城市化带来的城市基础设施不但给外来的高科技产业提供一个良好的生存空间，而且，它对于长期集聚人才带来重要的影响。在苏南、浙北和上海郊区迅速“长大”的城镇中，外来人口所占比例越来越高。能否让这一部分人的生活也“更美好”，事关当地能否持续地吸引高科技产业要求的高素质人才。

　　显而易见，谁在加强地区“粘力”方面做得好，谁就可以提升跨国公司配置资源的效率，追逐利润最大化的国际高科技产业的巨头们自然就在那里乐而忘返了。