人民网石家庄9月15日电日前，河北省高级人民法院推出了28条司法为民措施，以全面落实司法为民思想，推动“司法为民集中教育”活动的深入开展。

　　这28条措施的主要内容有：

　　对起诉符合立案条件的，在当天办理立案手续。因特殊情况不能当日立案的，向当事人说明理由，并在七日内决定是否立案；依法及时审查申诉和申请再审请求，符合立案条件的及时立案。当事人向法院申请财产保全并提供担保的，对紧急情况，在48小时内作出裁定；对诉前申请财产保全并提供担保，情况紧急的，在24小时内作出裁定，并立即开始执行。

　　加快清理积案进度。在11月底前，各级法院要将各类超审限、超执限案件特别是超期羁押案件清理完毕。各级法院要设立举报箱，公开监督、举报电话，畅通人民群众反映干警违法违纪问题的渠道。对控告、检举法官违法违纪的，一般应在2个月内办结，最迟不超过3个月。案件办结后，用信函或约谈方式回复举报人。

　　进一步扩大司法救助范围。对于下岗职工、老年人、未成年人、残疾人、外地民工等追索抚养费、赡养费、养老金、工资的案件依法免收诉讼费；对于困难企业当事人以及其他确有经济困难的当事人，也要切实执行诉讼费的减、缓、免制度，积极减轻当事人诉讼负担，确保无钱的人打得起官司。实施司法拘留及罚款，必须告知当事人申请复议权。审理不服拘留的复议，运转过程不得超过7日。

　　推行向当事人发放“举证须知”制度以及诉讼、执行风险告知制度。主动向涉诉群众提示其举证责任和注意事项以及诉讼请求不当、丧失诉讼时效、举证超过时限、拒不执行等方面的法律风险，明确法官的释明义务，强化当事人的证据意识，减少涉诉群众不必要的损失。实行预约接访制，对老、弱、病、残等有特殊困难、行动不便的当事人的申诉，上述当事人可以通过其所在辖区人民法院事先与有关法院预约，由法院接访人员到当事人驻地上门接待。各级法院都要公开预约接访电话和联系方式，制定具体办法。

　　实行巡回接访制。省法院对河北省环绕北京周边各市的、应由省法院接待复查的案件，定期派人巡回接待。巡回接访的时间要事前通知有关法院和当事人。强化信访工作责任制。对群众来信来访，各级法院要根据信访工作实施分级管理的原则和要求，对属于本级法院负责的信访，要做到有诉必理，件件有回音、件件有着落。

　　全面实行民事审判快捷办案“八法”。“八法”即：①扩大和规范简易程序的适用范围，实行繁简分流、专业分工、批量开庭；②贯彻“以德治国”方针，把调解工作贯穿于民事审判工作始终，促使当事人主动承担法律责任，履行法律义务；③讲究庭审效果，防止形式主义和繁琐哲学；④不搞层层汇报和审批，坚持合议庭和独任审判员自裁，提高当庭宣判率；⑤简单民事案件实行格式化裁判文书，提高裁判文书的制作效率；⑥坚持“两便”原则，对边远山区和老弱病残的当事人实行巡回办案，就地审理；⑦严格执行审限制度，从制度上解决好超审限问题，坚决避免审判的拖延；⑧积极适用督促程序。通过快捷公正的审判方式，切实解决群众诉累。

　　严把案件发还关。对于刑事案件一审判决，只要符合“两个基本”不影响定罪量刑的，或一审法院已经进行调查但确实无法查清，不予发还重审；对二审民事、行政案件，如果以原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，发回重审的，只能发还重审一次。进一步加大执行力度，切实解决执行难。改革执行收费制度，实行先执行后交费，切实减轻当事人的经济负担。（陈国琦冯志生李理）来源：人民网