马秀贞盛永安

　　中国加入世界贸易组织一年多来，越来越融入到了世界大市场中，成效初步显现，特别是对外贸易出现了令人欣喜的快速增长，但同时国外反倾销等带来的贸易摩擦和纠纷增多，使我国成为全球反倾销的重“灾区”。近年来美国经济的不景气，特别是现在美国的出口能力不够，贸易赤字比较大，布什政府加大保护国内市场的力度，2002年开始有计划地采取措施，限制外国产品输入美国，希望通过打开外国市场，同时对本国市场进行保护的办法来平衡贸易赤字。美国的一连串反倾销措施，使中国出口美国的产品接连遭遇反倾销的困扰。

　　近来硅胶行业出口产品的低价恶性竞争，将可能导致硅胶产业遭遇国外的反倾销。我市是中国硅胶生产的重要基地，全国每年生产硅胶类产品12万吨，我市两家主要以硅沙为主的生产企业，其硅胶产量就占全国的60％—70％，即8万吨左右，其中有90％出口，而绝大部分出口到美国市场，约占出口额的70％。其它硅胶产品只有内蒙古等地的一些小企业生产且面临很大困难。我市出口的硅胶产品，以硅胶基础产品为主，高端产品很少，目前，硅胶基础产品市场的竞争主要以价格竞争为主，生产厂家相互压价，使得硅沙的价格急剧下降。硅沙价格因恶性竞争急剧下降，首先导致利润外流到国外经销商手中，而使我市生产企业的竞争力受到削弱，同时，打入美国市场后，必将导致美国市场硅沙的价格下降，可能会使美国反倾销部门认为，主要由我市生产的硅沙存在倾销行为，进而采取反倾销措施，这将导致我市的硅沙或者硅胶产品出口困难。因此，硅胶企业、硅胶行业以及有关政府、商会或行业协会等，应及早采取措施，未雨绸缪，防患于未然。

　　1、充分发挥省市外经贸厅（局）等部门的作用，着力建设产业、产品的反倾销预警机制，为企业提供信息、政策支持。面对日益严峻和复杂的国外反倾销形势，密切关注国际反倾销发展态势。既要有国内产业损害的预警机制，也要有国外对华反倾销的预警机制，维护国内出口产业、企业经济安全，同时还要注意反倾销人才的储备，不仅要有能在国内处理对外反倾销的人才，还要培养一大批能够应付WTO反倾销争端的人才。

　　2、发挥有关部门和行业协会的协调作用，进行业内价格自律，避免业内恶性竞争，自相残杀。有关部门和行业协会可根据产品成本、市场需求状况和企业合理利润，确定行业的指导性自律价格，维护公平、公开、合法的市场竞争和正常的价格秩序，保护经营者、消费者的合法权益。

　　3、进一步加强各部门的协调联动。应对国外反倾销是一项系统工程，不仅牵扯到外贸、海关、司法等部门和法规执行机构，还涉及到行业协会、商会以及企业内部的相关机构。加强与国务院有关部门和国家经贸委内部有关司局的协调配合，做好企业应诉和接受外方实地核查的工作，特别是在市场经济地位的抗辩中，发挥国家发改委的作用。逐步与主要国家反倾销产业损害调查机构建立联系制度，加强对美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、印度等反倾销法律制度的研究，特别是要加强对“非市场经济”地位等问题的研究，结合对企业应诉典型案例的分析，总结出应对国外反倾销的规律性做法和经验，给企业应诉以针对性的指导。

　　4、硅胶企业自身要强身健骨、做大、做强。首先，要通过技术创新积极开发附加值高的高端产品，避开低端产品的低价恶性竞争。注意采取迂回战略，积极开拓新的市场，不“在一棵树上吊死”。其次，优势企业可利用自身技术、品牌、管理、资本等优势进行兼并重组，通过资本运营实现低成本扩张，做大企业规模，壮大企业实力，最终做大、做强企业。再次，强势企业还应积极、果断、慎重地选择合适的合作伙伴，探索战略联盟的有效实现形式，竞合国内乃至国际大公司，走国际化竞争与合作道路，实现双赢。同行之间的竞争关系可变成战略竞合关系，其方式是资源互换，结果是双赢发展。以改变传统的以竞争对手消失为目标的对抗性竞争，避免因恶性竞争造成两败俱伤。联盟中竞争与合作并行不悖，为竞争而合作，为合作来竞争，以寻求企业竞争优势，获得共同发展。