截至8月底，在3个多月时间里，铜陵市下岗、失业人员中有7385人申请领取了《再就业优惠证》，这与全市符合领证条件的..48万人相比，显得不温不火，这种局面是组织者当初没有想到的。

　　《再就业优惠证》的发放对象主要有四类人：国有企业下岗职工、国有企业失业职工、国有企业关闭破产需安置人员、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。持有《再就业优惠证》，可享受到再就业、个人投资创业多项优惠扶持政策：个人投资创业、兴办各类经济实体，除国家限制的行业外，从事个体经营的，从发照之日起3年内免收个体工商户登记费、个体工商管理费、集贸市场管理费、经济合同管理费和经济合同示范文本工本费，在营业税收等方面也有相当大的优惠政策；在企业用工招聘中，达到录取标准后，可优先录用，在商贸、服务行业中，享受企业代为办理养老、失业保险；用工企业在录用持《再就业优惠证》就业者占用工总人数的30％后，可享受减免税收政策；持《再就业优惠证》者被用工企业录用后，可享受其收入不低于全市用工企业最低收入标准等。

　　有如此高的含金量，为什么《再就业优惠证》的领取没有“热”起来呢？个中缘由在于众多下岗、失业职工因抱有各种不同的心态，对《再就业优惠证》产生了不同的认同度。归纳起来有以下几种表现：

　　漠不关心型。面对市政府、企业、街道、社区和新闻传媒的强大宣传，表现出一种漠不关心的态度，对社区散发到手的政策宣传材料不认真细读，像对待街头小广告单那样，随手接，随手丢。

　　疑惑型。对《再就业优惠证》可享受的各项优惠就业政策不甚了解，认为领取了也没有多大用途。有的申领后，到非公有制企业就业时也不出示，不签订劳动合同；隐性就业者，怕执证再就业后，无法继续领取低保金和失业金。

　　幻想型。下岗、失业一段时间后，目前已找到一份较安稳的工作，认为《再就业优惠证》可享受的优惠政策目前无法享受到。更有一种幻想心态：此次《再就业优惠证》的优惠政策没有享受，将来会优先享受到新出台的受益更大的优惠政策。

　　《再就业优惠证》的优惠政策带来的实惠是显而易见的。铜陵铜富公司原职工余红燕，今年初同原企业解除了劳动合同。5月底，她在全市第一批发证活动中领取了《再就业优惠证》，领证后一星期，她成为全市第一个持《再就业优惠证》到工商部门领取个体经营户营业执照的创业者。在整个申领过程中，余红燕享受到了所有优惠政策，她同另两位失业女工合伙在居民区开了一家日用百货小店，开始自己的新生活。但在铜陵市已领取《再就业优惠证》的7385人中，目前仅有81人到市工商管理部门申领个体工商户营业执照。针对这种情况，业内人士分析指出，缺少应有的观念、资金、技能、信息和胆识成为制约众多下岗、失业职工实现个人自主创业的主要因素。长期形成的国有企业职工的优越感，对从事个体经营总有些放不下架子。创业成本高，也使诸多下岗、失业者望而止步。同时，也有一部分人缺乏对市场经济、商品属性的了解，不懂如何经营，找不到一个切合实际的创业起点，怕担风险。有的虽有一技之长，有投资创业的条件，但宁愿凭一技之长去打工挣钱，也不愿自己投资创业。这也是《再就业优惠证》遭冷遇的一个重要原因。

　　发放《再就业优惠证》并不能完全解决众多下岗、失业职工的就业问题。社会各界努力打造的再就业工程就如同一个大舞台，如何将实现再就业这一出戏唱响、唱好，下岗、失业职工自己就是主角，路要靠自己走。

　　9月14日，合肥荣誉市民、德国SETRA公司高级顾问肯勃夫，在安凯股份公司总经理杨亚平等人的陪同下，走进了首届徽商大会展览厅。在古徽商展区，博大精深的古徽州文化无不深深地吸引了他。

　　本报记者周连山摄影报道刘明辉