解除利比亚制裁还得等(国际风云) |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月16日05:14 环球时报 |
本报驻联合国特派记者 何洪泽 海牙国际法庭9月10日宣布,经过十多年的法律争议,美国、英国和利比亚三方最终正式结束洛克比空难官司。但原本顺理成章地取消对利比亚制裁的事却又起波折。9月9日,就在安理会原定对英国提交的取消利比亚制裁的决议案进行投票表决时,法国表示:利比亚向法国联合航空公司772航班遇难者家属追加赔偿的协议尚未达成。法国需要与利比亚重新谈判,否则将对决议草案投否决票。 当天安理会对这一决议草案进行磋商时,气氛相当紧张。在会场外,一些洛克比空难的家属焦急地等在走廊里,期望决议草案马上得到通过,他们可以得到协议中的赔偿。而在会场中,气氛神秘莫测,连翻译和助手们都被赶出会议厅,只留下大使们在那里谈判。由于无法取得共识,最后安理会决定,将决议草案的投票推迟到本周最后一天。 法国在1999年与利比亚达成的空难赔偿协议,总共赔偿3500万美元;而美英日前与利比亚达成的协议,赔偿却高达27亿美元。人均赔偿额相差了50倍。利比亚是否急于破财免灾,或对美英另有所求,目前还不得而知。法国感到不公平,随即向利比亚要求追加赔偿金。 9月1日,利比亚领导人卡扎菲宣布将向法国空难追加赔偿,有消息透露,向每个遇难者家属追加的赔偿金将达30万美元。但法国方面坚持要求“与洛克比空难相同的赔偿“,即每个遇难者1000万美元。即使利比亚方面向遇难者每人追加30万美元赔偿,与洛克比空难相比还是差了20倍。更何况利比亚至今没有正式跟法国商谈增加赔偿一事。 作为洛克比空难的当事国和安理会本月主席,英国当然是希望决议能尽快通过。英国常驻联合国代表帕瑞对记者说,利比亚已经承担了责任,放弃了恐怖主义,这为结束制裁、让利比亚回到国际社会提供了基本的条件。但英国也不好公开对法国的行动提出批评,因为这毕竟是法国与利比亚之间的事情。但如果拖得太久,家属不满,美英也会受到国内的压力,既而又变成法国与美英之间的矛盾。双方刚刚在伊拉克问题上出现的严重对立和裂痕还没有完全弥合,又将面临新的考验。联合国的观察家认为,在结束对利比亚制裁的问题上,安理会成员已经没有实质性分歧,通过有关决议草案只是时间问题。但法国坚持在联合国投票前必须签署有关的追加赔偿协议,利比亚则指责法国“敲诈勒索”。这个难题如何才能解决,看来还要费一番功夫。 |