本报讯作为与群众接触最密切的“神经末梢”，派出所在形象和管理上曾是最不规范的公安单位。济南公安全面加强派出所建设，使派出所由“冷点”变为“热点”，夯实了公安工作的基础。

　　全线倾斜，实现由冷点向热点的转换。“人往一线走、钱往一线投、物往一线流、奖励往基层民警倾斜”，去年一年，济南各级党委、政府向派出所投入的资金是过去五年的总和，全市90.1%的派出所得到了新建或改建，市区派出所配备了电子巡更系统，社区民警配备了警务通。200余名新招民警和200余名到基层锻炼的机关民警被充实到派出所，全市派出所民警平均年龄下降6岁。市公安局规定，机关民警没有基层工作经验的，一律不得提拔使用，这使派出所彻底转换为全局的“热点”单位。

　　“三警合一”，开创社区警务新气象。市公安局在全省率先推出了社区民警、交通民警、消防民警“三警合一”的社区警务工作模式，即社区民警每周固定两个半天、交通和消防民警每周不少于两次在社区警务室接待群众，解答问题。民警社区弹性工作制的推行，保证了民警在最佳时段和群众最需要的时间深入社区，提高了社区群众的见警率。现在，统一着警服、扎警用腰带、佩带警务通、骑警务自行车的社区民警成为济南社区的流动风景线。

　　动态管理，全面提高人口管控力度。派出所工作是公安工作的基础，人口管理工作是基础的基础。目前，市区派出所已经绘制辖区平面示意图857张，实有人口居住状况登记表2.1万余张，物建楼院长信息员24404人，规范了人口管理基础台账。

　　“用上警务通，遇事一点通”。全市454名社区民警可以通过警务通随时随地查询各类信息，并通过网络实现信息共享和双向更新，延伸了社区民警的“耳”和“目”。社区民警成为辖区“活地图”、“活字典”，有效提高了社区民警对辖区人口的管控力度。

　　治安防控，巡逻网络立体“防护”泉城。市公安局正在推行的“警区化巡逻防控网络”工程，实现了治安静态防控向动态防控的转变。巡逻网络分三级：市公安局按照行政区划在市区设定5大警区，每个警区分为8个巡区，每个巡区配备一辆巡逻汽车，由巡警在市区主要道路开展昼夜巡逻；每个派出所至少配备一辆专用巡逻摩托车，采取定点与巡线、动态与静态相结合的方式，在社区小街小巷开展治安巡逻；社区民警带领专职巡防队员，对社区单位和易发案部位、路段开展以夜间为主的巡逻工作。他们在市区建立了5000人的社区治安巡防队，开展社区日常巡逻守候。为了改变“巡与不巡一个样，干多干少一个样”的状况，公安机关在市区900余条街上设立电子巡更点6000多个，激发了巡逻人员的积极性。

　　执法为民，在执法中融入“人性化”概念。要建设执法文明，首先要端正执法思想。全市派出所在认真排查的基础上，梳理出各派出所在执法工作中存在的问题，进行自查自纠。全市180个留置室按统一标准进行了改建，制定了留置规定和执法过错责任追究制度。各派出所普遍设立了治安案件调处室，调处室座位安排普遍采用亲情化、人性化的圆形或椭圆形设计，拉近了与群众的距离。今年以来，成功调处治安案件2675起，有效地维护了辖区社会稳定。

　　“人性化、亲情化”的管理特点在暂住人口管理上更多地体现出来。其中的“一证通用”制度规定，暂住人口在市区内变动暂住地址，无需重新办证，只需到暂住地派出所办理登记手续。本着“少干预就是支持”的原则，他们在成建制用工单位建立了“公安机关指导、单位自管自治”的暂住人口管理模式，赢得了企业的普遍赞誉。(本报记者宋姝辉通讯员 党亚力 李平伟 葛福庆)