坚持就业优先的发展战略 |
---|
http://www.sina.com.cn 2003年09月17日06:48 大江网-江西日报 |
本报评论员 在我省就业和再就业工作取得重要进展之际,省委、省政府召开全省再就业工作会议,旨在将就业和再就业工作提升到更加突出的位置,为下岗失业人员创造更为宽松的就业环境,进一步在全社会掀起扩大就业和促进再就业的新高潮。 经过全省上下的不懈努力,近年来,我省就业和再就业工作成效显著,一大批下岗失业人员成功实现了再就业。在去年取得当年再就业人数首次大于新增下岗职工人数的重大突破后,今年继续保持了这一好势头。到今年6月底,省级和各设区市关于促进下岗失业人员再就业的配套文件已全部出齐,各项工作已全面展开,并不断向深度和广度推进,下岗失业人员从优惠政策中实实在在地感受到了党和政府的温暖。 但是,我们也应当清醒地看到,在下岗失业人员、城镇新成长劳动力、农村富余劳动力三重压力下,我省经济发展所能提供的就业岗位远远不能满足劳动力供给增加的需要,就业供求矛盾将长期存在,全省就业形势仍将十分严峻,就业和再就业工作任务繁重、复杂而且紧迫。 就业是民生之本,是劳动者获得收入、提高生活水平的基本途径。千方百计解决好就业问题,是贯彻“三个代表”重要思想的重大实践,是立党为公、执政为民的具体行动,也是各级政府的职责所在。 今年7月,省委、省政府提出了“实施就业优先的发展战略,实现经济快速增长和充分就业的有机结合”的战略构想。这就要求各级政府要正确处理经济发展、结构调整、深化改革、城乡经济协调发展、完善社会保障体系与扩大就业的关系,逐步走出一条既能充分促进就业,又能保证经济持续快速健康发展的路子。政府部门在研究制定经济和社会发展规划时,要把扩大就业作为一项重要内容加以考虑。在经济结构调整中,既要致力于产业的升级,也要注意发展对就业带动作用明显的中小企业、劳动密集型企业、第三产业以及多种所有制经济。在深化国企改革的过程中,既要建立起以市场调节为主的就业机制,也要考虑到职工和社会的承受力。 扩大就业和再就业,当前重点要落实各项再就业扶持政策,改善就业环境,增加就业岗位,做好就业服务,让每一位符合条件的下岗失业人员都能享受到国家的好政策。各级党委和政府要统一认识,高度重视,扎扎实实抓好落实。要切实加强对再就业工作的领导,将其作为全局性的大事,认真抓好,党政一把手要亲自抓、负总责。要巩固今年年初建立的以净增城镇就业岗位、下岗职工再就业、安置就业困难群体为主要内容的扩大就业责任体系,建立健全目标考核体系,把落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业,作为政绩考核的重要内容,层层分解,督促落实。 当前,各地、各有关部门要着力营造一个鼓励劳动者自主创业的良好环境。要创造一个有利于激发劳动者创业热情的氛围,把鼓励创业与强化培训相结合,把鼓励创业与大力发展个私经济相结合,充分发挥创业对扩大就业需求的拉动作用,逐步实现下岗失业人员进入市场“找饭碗”到自主创业“造饭碗”的转变。 各级政府部门要不折不扣地落实税费减免、社保补贴、小额贷款等各项再就业扶持政策,进一步放宽“再就业优惠证”的发放范围,加大再就业资金投入,推进再就业小额担保贷款的发放,扩大创业培训规模,清理各种就业障碍,拓宽创业领域,降低创业门槛,简化就业手续,帮助劳动者化解就业过程中的种种难题,加快建立以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。 群众利益无小事,各地、各有关部门要服从大局,以人民利益为重,带着对下岗失业人员深厚的感情去落实有关政策措施,绝不能推卸责任,更不能只顾地方、部门自己利益,对政策打折扣。各地要结合本地实际,坚持就业优先的发展战略,创造性地开展工作,采取多项措施、多条渠道、多样形式扎扎实实地促进就业和再就业。我们坚信,只要认真实践“三个代表”重要思想,统一认识,扎实工作,就一定能开创我省就业和再就业工作的新局面,真正把省委、省政府的关怀及时送到下岗失业人员的心坎上。 (来源于:江西日报) |