市委、市政府提出建设鞍钢经济圈的构想，是市场经济的机遇观、市情观、发展观的深化。从这一构想的价值、意义上讲，是“三个题中应有之义”：第一、是现代市场经济产业规律的题中应有之义；第二、是老工业基地调整改造的题中应有之义；第三、是鞍山、鞍钢新一轮发展的题中应有之义。

　　从鞍山经济发展的历史看，鞍山经济与鞍钢经济的关系，从来都是双方发展的主题之一。地方的发展形象、经济个性、税收财政、就业消费、产业队伍等方面依靠鞍钢；鞍钢的发展空间、软硬环境、配套互补、公共服务、文化养育等方面依靠地方。双方要想在原有的基础上有更新更大的发展，需要在现代市场经济的平台、框架中以重组、整合、集约的方式加以解决。也就是说，鞍钢经济圈的构想充分反映了现代市场经济的产业规律要求，充分反映了老工业基地调整改造的要求，充分反映了双方新一轮发展的要求。这一规律要求，主要表现在以下的“三是三不是”上。

　　首先，现代市场经济是地域竞争，而不是企业竞争。当前竞争是以一区、一域、一带、一圈为建制的产业集群式的竞争，而不是一枝独秀的“企业盆景”式的竞争，是园区化的城自为战，而不是厂区化的企自为战。而外资看好的也是圈状经济效应，并不是点状经济效应。比如，国内外形成的钢铁城、汽车城、石油城、家电城、纺织城、五金城、软件城等等，都是现代市场经济思维下发展观的体现。鞍山的地方钢铁企业原来就存在只有单体数量、缺乏集聚规模的弊端，散兵游勇，孤军作战，技术落后，产品初级，开发创新不足，重复铺摊有余，曾经多次遭遇大冷大热，大起大落。现在，最需要的是勇于反思，善于创造。提出通过营造鞍钢经济圈，实施设施配套、要素配套、产业配套、分工配套、政策配套、服务配套，增强鞍山钢铁主业的技术、资本、人才、组织、市场、人气和创新的集聚度，增强园区化的规模效应、集聚效应，正是适应规律、适应市情、适应发展，打造地域性钢铁产业集群的战略思维与战略举措。

　　其次，现代市场经济是个性竞争，而不是共性竞争。缺乏特点，热衷趋同，是新一轮发展的致命硬伤。竞争必须在大局上着眼，在细分中立足。必须在更大的经济坐标系中，从一体化里寻找差异化，在差异化里体现一体化。无论从世界产业转移还是从中国经济转型，无论从环渤海经济圈还是从辽宁中部城市群的产业分工体系讲，都必须突出缝隙战略与坚持逆向思维，明确比较优势与比较劣势。鞍山冶铁有千年历史，特别是建国后的鞍钢品牌，远比鞍山品牌的效应巨大。改革开放以后，现代新型鞍钢的雏形已经具备。现代经济发展的实践证明，只有夕阳的技术，没有夕阳的产业。把现代的理念、技术、模式植入传统的产业，在世界产业转移的细化分工中，钢铁材料产业大有可为。要把我们的比较优势转化为竞争优势，把鞍山区域经济发展定位为现代钢铁产业的鞍钢经济圈，是恰当的、必然的。这样的构想，有利于克服新一轮发展中的情绪化攀比、无序化竞争，有利于建设现代工业强市中现代钢都的产业个性。

　　再次，现代市场经济是链状竞争，而不是沙状竞争。链状竞争是通过增加产品的关连性、延伸性、精深性和增值性，来降低竞争成本，提高竞争效益，增强竞争实力。断面式、孤立式、散沙式的产品生产，放弃了产品下游终极延伸加工过程的获利机会，是无法在竞争中取胜的。只有实施产业的圈状战略，在经济圈内拆除板块壁垒，强化统筹融合，把鞍钢当作世界500强企业来看待，以鞍钢经济为龙头，以地方经济为龙身，甘当配角，积极靠拢，按照系统思维、下游思维、配套思维，实施产品生产专、特、优、深的链式组合，才能变分散为整合，变粗放为集约。配套的程度，就是增长的程度。增加产品的关连性、延伸性、精深性和增值性，在竞争中靠整合集约的优势，方可立于不败之地。

　　总之，遵循现代市场经济的产业规律，营造鞍钢经济圈，有利于钢铁产业的中观调控、优化组合、结构调整、升级转型，有利于克服小散低弱、忽冷忽热，有利于增强竞争能力，实现可持续发展。

　　营造鞍钢经济圈，对于鞍山与鞍钢，都是一场深刻的经济革命、经济突围、经济涅?，是对双方领导层面智慧含量的检验。必须从传统的思维定势中解放出来，走出“板块论”，走进“统筹论”，按照市场的、产业的、技术的规律，加大理念、体制、结构、模式、手段、方式、管理、人才创新的力度，实施产品序列、企业组织、地域空间的重组整合。从鞍钢经济圈内的产业内容讲，应该包括冶金、镁砂、焦耐、环保、精细化工、材料、构件、装备等系列延伸的工程与制品。具体内涵是不是应该讲这样几句话：互拆围墙，资源共享，品牌借用，股份融合，空间置换，吸纳辐射，承接延伸，提供服务，资本运营，取予相适。

　　重要的是要突破在小农的、计划的、官本位的经济体制影响下的所形成的观念、体制、能力的约束，克服以往合作中存在的画地为牢、一厢情愿、低层推进、违背规律的弊端，保持一种市场心态、务实心态和双赢心态的理性操作。通过营造鞍钢经济圈，在不远的将来，使鞍山、鞍钢成为拥有世界级钢铁产业前沿性信息、前沿性技术、前沿性装备、前沿性项目、前沿性模式、前沿性教育、前沿性人才、前沿性产品等方面权威性的吸纳中心、辐射中心、研发中心、集散中心、增长中心，成为市场化、信息化、产业化的新型钢都，现代的钢铁航母。（作者单位市委政研室）

　　(马宝和)