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精品工程难为“无米之炊”

http://www.sina.com.cn 2003年09月18日02:27 四川在线-四川日报

  不久前,我省建筑企业50强负责人在都江堰发出倡议:“创精品工程,树四川品牌,打造建筑业强省”。老总们纷纷在倡议书上签字,现场气氛十分热烈。几位老总坦言:“大家心里一直憋着一口气,四川建筑业一定要走出大而不强的窘境。”

  华西集团党委书记刘平感触最深:“90年代初,我们和上海建工集团实力相当,现在上海建工在全国建筑企业500强中排名54,我们排名238!”眼下,华西集团职工比上海建工多两万人,产值却只有上海建工的1/4。

  排头兵尚且如此,四川建筑业整体实力与建筑业强省的差距更为明显。省建筑业协会提供了这样一组数字:2002年,江苏省建筑企业职工总人数为248万人,建筑业完成总产值2260亿元;同年我省建筑业从业人数为230万人,建筑业完成总产值1110亿元。从业人员数量相当,四川建筑业产值只有江苏的一半。

  要打造建筑业强省,关键是创精品工程———倡议书思路清晰。业内将这个道理看得十分直接:如果你得了鲁班奖,企业资质就能提升,就能参与更高规格的项目。更为关键的是,精品工程能提高企业知名度,帮助企业抢占市场份额。四川建筑业恰恰输在精品工程太少。2002年江苏省12项工程获鲁班奖,同为西部省份的甘肃也荣获3项鲁班奖,四川上报3项工程,仅有2项获奖。

  缺乏精品工程的直接后果是四川建筑企业资质偏低,市场竞争力不足。去年建筑企业资质就位后,我省具有一级、二级资质的企业不到江苏的一半。悬殊的实力在北京市场充分暴露,当江苏的建筑队伍揽下北京一半以上建筑工程的时候,“川军”却只能在北京扮演劳务分包的角色。

  是企业不愿建精品工程么?并非如此。创精品工程已经成为企业实现效益最大化的内在需求,华西集团在利润率不到1%的情况下,近年来创下8项鲁班奖,可谓“勒紧裤腰带”建精品工程,就是一个明证。

  主观上有动力,客观上缺条件。建筑企业老总们纷纷呼吁:创精品工程,仅靠建筑企业自身努力远远不够,这是一项需要全社会共同努力的系统工程。矛头所向,建筑市场秩序混乱———不规范的“最低价竞标”、变相压级压价和不公正的审计成为破坏建筑市场公平竞争的三大“祸根”。

  最低价竞标,本来是以透明、公正为初衷,然而这个“舶来品”到省内却“变了味”。据了解,在国外已经成熟的最低价竞标是以严格的“菲迪克”条款为基础,该条款从业主方和施工方权益平等的角度出发,要求双方按照“双赢”原则签订合同,并以法律手段保障施工方利益,确保工程造价不低于合理范畴。而省内自90年代中后期开始出现的“最低价竞标”却大相径庭,合同基本上由业主单方面制定,施工方难以通过法律手段维护自身权益。居于弱势地位的施工单位不得不在投标中竞相报出低价,形成低价抢标、恶性抢标的局面。结果是,很多工程的中标价与设计标底相差悬殊,有的只有设计标底价格的45%,这显然极不合理。

  施工单位的利润已经微乎其微,然而为了完成额定工程量,保住企业资质,不少施工单位即使不赚钱,甚至亏本也要去争。难怪业内有“施工单位地位最低”的说法。更为严峻的是,由于建筑业企业改革滞后,很多有实力的国有大中型企业包袱沉重,效益低下,已难以适应这样的恶性竞争。

  此外,把工程分割投入市场变相压级压价、将审计单位收入与节省工程费用挂钩和以审计为名拖欠工程款等行为,把施工单位的利润越削越薄,进一步加深了施工企业的困境。

  业内人士指出,创精品工程,说到底是个“优质优价”问题。没有良好的市场秩序就没有合理的价格,创优就只能是无米之炊。

  王玉华本报记者陶然


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