马克

　　国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发【2003】18号）以来，房地产界一片好评，其情形与6月13日人民银行《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（银发【2003】121号）发布之后大相径庭。一些人士甚至认为“18号文件是对121号文件某些环节的纠偏”。

　　此种认识不仅是对18号文的误读，而且必将加剧规避121号文的企图。

　　121号文的制定历时数月，其间经过了周密的调查，因此招招到位，既准又狠，除去“高档商品房”等个别用语，全文具有极强的可操作性，几乎堵住了房地产贷款的所有漏洞。

　　这对开发商而言，尤其是对低资质的开发商而言，无异于晴天霹雳—————贷款门槛的提高意味着空手套白狼式商业模式的终结，意味着资金周转的困难，意味着利润的下跌，意味着好日子的一去不复返，还可能意味着生与死。

　　在这种背景下，开篇即肯定房地产业支柱产业地位的18号文必然会让一些利益受损者心生幻想。

　　18号文涉及房地产业的每一个环节，是一份纲要性而非操作性的文件，因此行文比较原则，需要各地根据自身情况尽快制定出实施细则。

　　事实上，18号文与121号文一脉相承，并无任何矛盾之处。细读18号文和曾培炎副总理在全国房地产工作会议上的讲话，我们不难发现，国务院虽然肯定了房地产业的支柱产业地位，但丝毫没有回避房地产市场当前存在的问题。

　　18号文的主旨正是给出解决问题的思路，指明房地产业中长期的发展方向。国务院的用意是明确的：只有解决了问题，房地产市场才能健康持续的发展。

　　因此，无论是地方政府还是房地产开发商，都需要澄清认识，在18号文和121号文的基础上，修正对房地产业的增长预期和盈利预期，早日确立新的发展思路和商业模式。