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兴晋富民图大业

http://www.sina.com.cn 2003年09月18日03:47 山西日报

  世纪之交,省委、省政府针对山西经济发展存在的症结,做出了全省经济结构调整的战略决策,同时决定以大运高速公路和国道主干线建设为突破口,掀起公路建设新高潮,构建大运高速公路经济带,为结构调整提供便利的交通条件和发展平台,拉动全省经济快速增长,实现兴晋富民的宏伟目标。

  省长刘振华在《用超前意识创新精神构建大运高速公路经济带》一文中指出,构建大运高速公路经济带,是借鉴发达国家和地区推进工业化、现代化进程的成功经验,是推进我省经济结构调整、加速经济发展的重要措施,是促进山西经济与东西部经济融合、适应世界经济“一体化”发展的必然要求,是我省实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体行动。

  从大运高速公路经济带所蕴涵的重要意义以及大运路三年来的建设成果可以看出,大运高速公路经济带对山西经济发展具有十分重要的意义。而且,国际国内经济发展的实践也证明,紧紧把握高速公路发展带来的机遇,优化生产力布局,合理配置生产要素,形成以高速公路为轴心的产业、产品开发带和区域经济带,符合经济规律,是带动经济快速发展的有效途径。

  全长666公里的大运高速公路穿越我省产业集中区、资源富饶区、经济发达区、人口稠密区,对调整经济结构非常有利。大运高速公路经济带建成后,将大大缩短全省各地与外地的时空距离,有利于打破市场分割,有利于发展大商业、搞活大流通,促进和推动市场经济的健康发展;将大大加速产业化发展步伐,促进大运沿线各市地县产业、企业间的合作与渗透,促进产业链的形成和发展,带动沿线土地、矿产、旅游、文化等资源的开发和产业化,形成沿线经济开发带,形成集约化经营的良好格局;将出现一批规模大、技术水平高、装备先进、效益好的企业,形成新的经济增长点;将使沿线农村与城市、农业经济与城镇工业经济更加紧密地结合在一起,促进城乡经济一体化,提高大中城市的辐射功能和农村城镇化水平,推进我省经济结构的战略性调整。

  大运高速公路是国家确定的西部大开发的重要通道,将与全国的高速公路连接在一起,形成庞大的交通网络与经济发展支撑体系。大运高速公路北端直抵即将形成的以北京为核心的奥运经济圈,东接渤海经济带,南联黄河经济协作区,其经济带建设不仅打破了内陆省份的封闭性,而且会形成全方位、宽领域、且相对集中的对外开放新局面,为山西经济未来的高速发展和大规模开放打通出入口,带动全省经济全面参与省内外的经济大循环,进而与全国乃至全球的经济一体化接轨,使全省经济发展迈上“高速”路。

  构建大运高速公路经济带,核心是促进山西经济结构调整,优化产业结构,促使各种生产要素向高速公路两侧集聚,从而使区域经济得到更好的发展,推动全省经济社会走上健康快速发展之路。大运高速公路经济带的经济意义就在于要将大运沿线的土地、矿产、旅游、文化、资金、技术、产业、劳动力等各种生产要素,按照市场经济的运作方式,有机地结合在一起,加快沿线地区工业、农业、商贸、旅游、金融、通信、服务、交通运输等行业的发展,形成特色鲜明的若干产业群,推动区域内产业结构的调整和逐步升级,从而使大运高速公路沿线形成产业相对集中、资源综合利用、生态环境优美的辐射强、潜力大、效率高的经济走廊,逐步形成南北呼应、东西联动、沿线开发、整体推进的最佳格局。

  那么,如何才能体现大运高速公路经济带的经济意义呢?省委、省政府在对大运经济带进行整体规划时就明确提出,建设大运高速公路经济带,关键是要在抓好道路建设的基础上,突出抓好生态和特色农业、旅游、运输、传统产业改造升级及高科技产业等5类产业的发展,建设一批新兴城镇,以此带动辐射周围,促进两侧经济发展,逐步延伸和辐射到东西两山。

  具体来讲,在大运高速公路工程建设过程中,就要同时搞好沿线千里绿化带。首先是公路两侧各100米内要植树,土地平坦适宜绿化的地段可以植树、种草、栽花,荒山坡地宜林则林、宜草则草;中央分隔带要植树、栽花;9大服务区要成为“绿色生态岛”;48个互通处要根据当地的资源分布、经济结构、发展优势等实际,搞好互通绿化的同时,利用出入口的优势,发展园区经济。

  我省山多水少,农业基础较差。因此,发展生态和特色农业势在必行。沿大运高速公路经济带发展农业经济,必须结合当地实际,因地制宜,草、灌、林、花相结合,绿化带与生态农业相结合,特色农业与退耕还林相结合。大运高速公路的全线通车,大大扩大了农村市场的辐射范围,沿线的乡镇村要根据自己独特的区位优势和气候条件,建设优质高效的农业园区,努力抓好“优质杂粮、草食畜、干鲜果、蔬菜”四大特色农业;同时要根据产品分布情况,规划建设生态农业园区,朔州、忻州等土地比较广阔的市地,可以积极发展绿色食品等产业,培育一批龙头企业,从而实现农业的规模化、集约化经营,提高农产品商品化率,推动全省农业产业化。

  煤焦铁等传统产业既是我省的支柱产业,也是制约我省经济发展质量提高的“块垒”。产业初级化、经营粗放化、产品附加值低不说,且四面开花,污染严重,发展不均衡,是这些产业的通病。大运高速公路经济带的建设,给传统产业的改造提升带来了市场机遇和发展机遇。按照国家关闭“五小”企业,淘汰落后生产能力的要求,实施抓大放小、资产重组等方针,可以沿大运线组建一批具有较强带动作用的企业集团,使之形成规模优势,既有利于技术改造,又有利于市场竞争,既调整了结构,也促进了发展。

  当前,以信息科学、生命科学和纳米技术为代表的现代科学技术的发展突飞猛进,高新技术已经成为当代社会生产力发展的制高点。因此,要想赶超世界先进水平,实现全省经济腾飞,全面建设小康社会,发展高科技产业是我们的必然选择。在构建大运高速公路经济带时,必须以高新技术为先导,根据产业结构调整的需要,建立适合当地实际的科技工业园区,重点支持一批潜力产品;鼓励高新技术产业和企业进入各个园区,鼓励入区企业推动技术进步和创新,促进科技成果转化,形成一批拥有自主知识产权的高新技术企业;鼓励通过横向经济联合与产业扩散,推进工业重组,促进企业的高科技向周边地区辐射。

  我省是旅游资源大省,同时也是旅游产业小省。大运高速公路打通了制约南北东西交流的“屏障”,也将散布在各地的旅游资源串在了一起。大运经济带是一条中轴线,完全可以把晋北古建佛教宗教文化、晋中晋商民俗文化、晋南黄河根祖文化等三大旅游精品,10大旅游景区紧密地连在一起,形成全省的旅游产业链。按照省委、省政府的指示,在建设大运高速公路及其连接线的同时,我省又紧锣密鼓地开始了县际油路和农村公路建设,此举将进一步打通大运高速公路与各旅游景点之间连接的通道,形成四通八达、环境优美、多式联运、协作密切的旅游网络。大力发展周末旅游、假日旅游,以此来带动餐饮、旅店、服务等第三产业的发展,给老百姓带来看得见的实惠。

  大运高速公路的全线通车和大运经济带的建设,为交通运输结构的调整拓宽了领域。依照省交通厅的规划,将大力发展现代交通服务业,重点抓好现代物流和“智能交通”两大新型交通产业的发展。通过沿大运线建设一批现代物流园区,引导我省交通运输企业向现代物流企业转变,带动沿线的工业企业进行跨区域、跨行业的经济合作,把仓储、配送、运输、包装等环节从以往的生产过程中分离出来,使企业能够集中精力进行产品开发和市场开拓,迅速做大做强。智能交通将以高速公路通信资源为载体,以联网收费为突破口,将先进的电子信息技术和计算机网络技术有机结合起来,建立实时、准确、高效的交通运输综合管理控制体系,为过往车辆提供高质量的服务,实现交通资源的充分利用和交通运输经济的高效率、高效益。

  总之,从目前的发展趋势看,大运高速公路经济带的经济意义将越来越深远。

  (山西日报)


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