走进省政务中心的大门，迎面便是“廉洁、务实、规范、高效”八个大字。而审视全国人大通过的《行政许可法》，每一条、每一款，无不体现这八个字的精神。

　　在2003年8月27日闭会的十届全国人大常委会第四次会议上，经过表决，以151票赞成、0票反对、1票弃权的结果，《行政许可法》终于获得通过。这一法律的出台，赢得了举国上下的一片欢呼声。业界人士评论说：这是一部具有里程碑意义的法律！这是我国社会主义民主政治建设的一件大事。对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步深化行政管理体制改革，都有重要意义。

　　曾几何时，在我们的行政管理事务中，出现了诸多怪现象：“倒卖批文”———弄到一个行政审批批文，一转手就能挣上十万八万；“公章旅行”———为了开办一间小店，也得跑上跑下盖上十来个公章……

　　怎样建立一个高效、廉洁的政府？如何适应建立社会主义市场经济体制的需要，达到依法行政的要求？这一直是党和政府关心的问题，也一直是全体公民广为关注的问题。

　　据有关法律界人士介绍，早在1989年《行政诉讼法》通过以后，行政法学界就开始思考制定《行政程序法》，因为提起行政诉讼的一个重要事由是“违反法定程序”；另外，强调政府要“依法行政”，在实际操作中就是要求政府“依程序行政”。由于当时制定《行政程序法》的条件尚不具备，所以只好先针对不同的行政行为立法。于是，《行政处罚法》在1996年出台了。因为当时的情形是，无论什么部门、哪一级政府都可以任意处罚行政相对人。紧接着，《行政许可法》的起草工作也开始启动。下一步是《行政强制法》的出台问题，最后就是制定一部完备的《行政程序法》，最终与国际接轨。

　　《行政许可法》出台及实施以后，无论从反腐败、法制建设、与国际接轨等多个角度看，作用都是十分明显的。可以预见，“倒卖批文”、“公章旅行”现象将大大减少，一场深刻的转变拉开了序幕。政府行政事务管理将从“全能型”的冗政中解脱出来，成为“有限政府”，向“管理服务型”转变。