免费海滩该不该收费(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月18日09:15 广州日报大洋网

深圳惟一已开发的免费公共海滩收费问题引起了人们高度关注。　　本报深圳讯（记者何涛通讯员蔡继东摄影报道）深圳惟一的一块已开发的免费公共海滩———大梅沙海滨公园是否收费？今天上午将在深圳市盐田区举行听证会，如果确定大梅沙最终收费，就标志着深圳已开发海滩将结束免费的历史，免费海滨浴场的模式也将最终退出深圳历史舞台。

　　问题

　　海滩日产垃圾60吨

　　由于深圳市目前已开发的公共海滩中只有大梅沙海滨公园是免费，大梅沙海滨公园一直处于超负荷运转状态。大梅沙海滨公园管理处主任温钢坚介绍，公园自1995年5月1日免费开放以来，已接待了近1500万游客，大梅沙常常是人满为患。

　　大梅沙沙滩总面积18万平方米，全年接待游客达400万人次，在旅游旺季高峰期，单日人流量近10万人次。据测算，大梅沙海滨公园高峰期游客密度达0.6平方米每人，远远超过旅游度假区10平方米每人的承载标准。

　　昨日上午，记者在大梅沙海滨公园看到，尽管不是高峰时间，但到大梅沙的游客仍然是络绎不绝。在靠近沙滩的海面上漂浮着方便盒、塑料袋等生活垃圾。一些游客看着海水变成了这样子，都只站在海边不肯下水。

　　温钢坚说，由于沙滩游客严重超标，公园里也产生了过量的垃圾。公园最高峰日垃圾量高达60吨，公园管理处年清理垃圾量为5000吨左右，年清运费高达70余万元。特别是由于这种人为的污染导致沙滩沙质退化、海藻大量繁殖、海水混浊，使大梅沙稀缺的环境资源面临严峻的威胁。

　　隐忧

　　溺水事故是收费海滩3倍

　　温钢坚称，大梅沙每年聘用的25~30名专业救生员是东部其它收费海滩的2倍多，管理处救生员从1999年至今，已成功救助严重溺水游客达135人。可公园自开放以来，已经发生47起游客死亡事件，其中游客在防鲨网内溺水死亡27起，浮尸和自杀死亡20起，平均每年接近10人。与此同时，深圳东部其它收费海滩游客溺水死亡事件平均每年仅为1~3人。

　　反响

　　收费问题引各方关注

　　据负责深圳市海滩规划的城市规划设计研究院有关人员介绍，深圳市东部半岛共有海滩21块，目前由政府公共开发和投资商开发的海滩共有7块，其中免费的公共海滩仅有大梅沙海滨浴场。而且正在开发的一些海滩在规划中都将采取收费的模式。

　　为了保护公园的环境，大梅沙的收费问题也被有关部门提上了议事日程。在今年6月初召开的盐田区第二届人民代表大会第一次会议上，35名区人大代表联名提出“大梅沙海滨公园要实行收费管理”的议案。盐田区政府经过调查研究，拟决定对大梅沙实行收费管理，并作为重大事项提交区人大常委会决定。

　　盐田区人大常委会在征求深圳市人大法制委员会意见后，决定举行盐田的首次听证会讨论大梅沙的收费问题。有关人士指出，这不仅关系着游客的利益，更关系着已开发海滩的免费模式是否将在深圳消失的问题。

　　正方：

　　政府部门：应该实行适度收费

　　盐田区环保局局长、城管办主任、行政执法局局长周敏认为，大梅沙海滨公园应该实行适度收费。政府目前对大梅沙海滨公园实行的是直线型职能管理体制，必须实行委托经营，引进具有现代旅游产业管理经验和能力的知名企业，把大梅沙海滨公园塑造成一个自我发展的产业实体。

　　大梅沙管理处：10~15元可享受服务

　　大梅沙海滨公园管理处主任温钢坚认为游客拿出10~15元，可享受更好的服务。实行收费管理，可以定时开园和闭园，使管理得到加强，可有效控制和避免安全事故的发生，可提高生态环境的质量。

　　反方：

　　企业：让打工人员有一个休闲好去处

　　深圳珍兴鞋业有限公司主管许洪波介绍，据对自己工厂工人和部分游客的一份调查结果显示，几乎90％以上的人认为大梅沙不应收费。

　　工会代表：取消其它收费海滩的收费

　　深圳市总工会副主任科员吕文清认为，大梅沙海滨公园不宜收费。收费并不能解决目前大梅沙人多和海水污染的问题。解决大梅沙拥挤的最好办法，反而可能是取消其它收费海滩的收费。大海与海滩都是国家所有，不应把深圳本身就稀缺的公共海滨公园经济化。

　　专家说法

　　收费管理势在必行

　　深圳大学旅游科学研究所所长郁龙余认为，大梅沙海滨公园收费管理势在必行。在市场经济中，作为一个有投入、有管理服务的泳场公园，进行收费不仅是合理的，而且是合法的。

　　通过适度收费，可以有效控制进场人数，保护旅客安全，增加管理人员，恢复大梅沙的美丽与有序；同时，还可以使政府从财政补贴的负担中解脱出来。