人民网北京9月18日讯记者李欣玉报道：今天，国家发展改革委召开全国“十一五”规划编制准备工作电视电话会议，部署“十一五”规划编制前期工作。各地区、各部门主管规划工作的负责同志出席了会议。国家发展改革委主任马凯作了题为“树立新的发展观，做好‘十一五’规划编制准备工作”的讲话。

　　会议指出，做好“十一五”规划编制准备工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，按照立党为公、执政为民的要求，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

　　会议指出，做好“十一五”规划编制准备工作，必须树立正确的发展观。要以人为本，坚持全面、协调和可持续的发展观。要注重统筹兼顾，促进经济与社会、城市与农村、东部地区与中西部地区、人与自然的协调发展，全面提高人民的物质文化生活水平和健康水平。

　　会议指出，必须正确认识新时期规划的性质和作用。规划是政府履行职责的重要依据。政府既要依法行政，也要依规划行事。继续深化规划体制改革，是“十一五”规划编制工作的一项重要任务。在规划理念上，要以人为本,促进全面、协调、可持续发展；在规划体系上，要把编制和实施区域规划放到突出重要的位置；在编制程序上，要建立规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度以及备案和评估制度。要花大力气做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，不要把精力都放在找响亮口号、提过高目标上，坚决纠正规划工作中作表面文章、搞形式主义的错误做法。

　　会议强调，国民经济和社会发展总体规划，要突出战略性、宏观性和政策性，改变无所不包、涉及领域过宽的状况，强化空间指导与约束功能，增加制度创新的内容。编制特定领域的专项规划，要严格界定领域，增强针对性和操作性，合理确定规划期。编制区域规划是“十一五”规划工作的一个新任务，要放在突出重要的位置。市县规划要成为有约束力、可操作、为人民群众办实事的规划。

　　会议要求，各地区、各部门要贯彻“三个代表”重要思想，按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的总体要求做好“十一五”规划前期工作。要加强全局性、战略性重大问题的前瞻性研究，理清发展思路；要充分发扬民主，提高透明度和社会参与度，科学民主决策；要规范规划编制程序，避免规划编制和编制过程的随意性；要做好衔接协调，坚持各级各类规划要与相关的规划进行衔接的原则；要突出重点，提高针对性，使规划为解决实际问题、为人民办实事发挥更大的作用；要强化规划编制深度，做好政府组织实施的重大工程的筛选和指标论证工作。来源：人民网