本报讯18日，我市召开城市管理工作座谈会，听取有关部门及市内四区加快城市管理重心下移、推进城管体制改革情况汇报，研究探讨新形势下进一步改进和加强城市管理工作的新途径、新方法。省委副书记、市委书记孙淑义强调，城市越发展，越需要提高城市的规划水平，越需要把管理放在更加突出的地位。要坚持立党为公、执政为民的宗旨，明确责任，狠抓落实，推动我市城市管理工作水平不断提升。

　　当前和今后一个时期，我市城市管理工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”、依法行政的原则，创新城市管理体制和运行机制，建立完善科学、规范的长效管理机制，使城市管理效能不断提高，力争经过2至3年的努力，达到全国同类城市的先进水平。

　　座谈会上播放了《直击城市八乱》专题录像片。孙淑义听取了城市管理行政执法局等单位负责人的情况汇报后说，以“五年大变样”顺利实现和省委常委扩大会议召开为标志，我市的城市发展和现代化建设进入了一个新的阶段。各级一定要从贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话和实践“三个代表”重要思想的高度，从“实现新跨越、建设新泉城”的高度，充分认识新形势下加强城市管理的重要性、必要性和紧迫性，按照省委常委扩大会议和市委工作会议的要求，统一思想，扎实工作，在搞好城市规划、建设的同时，把更多的精力投入到城市管理上来，下决心解决好城市管理面临的突出矛盾和问题，切实把城市管理这篇大文章做好，努力提高城市管理效能和服务水平。

　　孙淑义指出，要积极推进管理重心下移，理顺和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。要按照市政府下发的《关于推进城市管理重心下移、深化城管体制改革的试行意见》，牢牢把握市场化、规范化、系统化、社会化的改革方向，进一步理顺和明确市、区及条块之间的关系，下放城市管理权限，明确市、区、街的城管职能和责任分工，强化属地管理职能和社区管理职能，建立起全社会管理、全过程控制、全行业覆盖的城市管理网络，形成“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的长效管理机制。

　　孙淑义强调，要积极推进相对集中行政处罚权工作，进一步健全完善城市管理综合执法体系。要按照先点后面、逐步推进的原则，认真组织好综合执法的试点工作，积极探索建立区域监管责任制和群防群治的长效管理机制，探索与规划、环卫、交警等相关部门的有效合作机制，探索行之有效的执法模式和考核办法。要把握好城市管理执法体制改革的方向，坚持和落实好“三改一加强”，即改分散多头执法为一家综合执法，改城市执法决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”，改随意处罚收费为罚缴分离、罚没全部上缴国库；大力加强执法队伍建设。

　　孙淑义指出，要打好城市环境综合整治攻坚战，进一步创造良好的城市环境。目前我市城市环境综合整治工作正在逐步展开，下一步要重点解决好群众关心的热点难点问题及影响市容市貌的重点领域。各区要建立健全机构，确定3年总体目标和近期实施重点，研究制定具有明确的目标和标准、有操作性强的方法和步骤、有可靠保障措施的专项整治方案。要坚持标本兼治、重在治本的原则，做到突击整治与日常管理结合，重在日常管理；事后管理与源头预防结合，重在源头预防；过程管理与结果管理结合，重在结果管理，形成富有活力的长效管理机制。

　　孙淑义强调，要加快完善城市公用服务平台，建立城市公共服务快速反应系统。要采取各种有效措施，通过市场的办法、改革的办法、创新的办法，进一步完善城市公共服务平台，整合市政公用服务现有各条热线，加快建立12319公共服务热线系统的步伐，逐步形成横向到边、纵向到底，覆盖全市、反应灵敏，集服务、咨询、执法、投诉、抢修抢险为一体的公共服务体系，提高城市公用设施的整体服务功能。

　　孙淑义最后要求，各级党委、政府以及各有关部门要精心组织，狠抓落实，切实加强对城市管理工作的组织领导。要明确责任，实行目标管理，加强督促检查，动员全社会力量参与城市管理，形成强大合力，共同推动我市城市管理工作水平不断提升。

　　市委副书记、副市长杨鲁豫，市委常委、秘书长许立全，副市长邹世平，市政协副主席李兴春等出席座谈会。

　　各县(市)区和市直各部门负责同志参加了座谈会。 (本报记者 韩劲松)