本报综合报道　16日，意大利内阁通过一项改革宪法的计划，提出总理将实际上拥有解散国会的权力，还提出各党派在大选中推出自己的总理候选人参与投票，获胜者就是政府总理，不需要国会的正式批准。

　　这一改革将大大扩大总理的权力，一些反对党国会议员称贝卢斯科尼在为自己攫取“独裁权力”。贝氏则希望这一改革计划明年就能上升为法律，解决意大利政治体制中几个广受批评的方面所存在的问题。他此次提出改革宪法无疑等同于一场政治地震。

　　众议院权力大于参议院

　　改革计划中，参议院与众议院以后不再拥有同等权力。在参议院与众议院拥有同等权力的情况下易造成“踢皮球”现象，使一些问题长期得不到解决；宪法法院的法官们在任期结束后五年内将不准参与政党政治，促进司法系统的非政治化。

　　改革计划提出，现在没有多大权力的地方政府将被赋予控制教育、卫生和地方治安的权力，这对意大利的传统运作模式将进行彻底的改革———传统上，权力一直归属首都或者城镇，而不是地方政府。这一次改革还将给予首都罗马一个特殊地位，成为一个类似联邦特别行政区的城市。

　　这一计划将扩大众议院的权力，负责全国的立法工作；地方推选成立的参议院将处理中央权力与其它地方权力交叉重叠领域的事务，权力大大下降。

　　“等于给贝氏一颗‘核弹’”

　　总统权力也将在很大程度上被褫夺。按照贝卢斯科尼政府提出的宪法改革计划，未来的总统只在名义上保留解散国会的权力，但是实际的决定权掌握在政府总理手里。由于总理实际上将直接由选举产生，总统不再拥有任命总理的权力。

　　贝卢斯科尼与现任及前任几届总统的关系非常紧张。本月初，现任总统钱皮先发制人，极力称赞现行宪法。

　　意大利一些反对党发表声明，把解散国会的权力移交给总理就等同于给贝卢斯科尼一颗“核弹”，呼吁各党派反对贝卢斯科尼的“独裁意图”。但意大利最大的反对党民主党持比较妥协的态度。

　　一些参议院领导人表示准备就此改革计划进行协商，称“这一计划将被一系列冲突、漏洞和矛盾毁掉。”但一些宪法改革专家却认为政府提出了一些“有正面意义的创见”。