加快国际反腐合作是大势所趋 |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月19日09:55 南方都市报 |
观察家 美国不再是贪官污吏们享乐和挥霍的天堂,美国国土安全部联合美国司法部和国务院,在今年8月成立了一个特殊执法机构,该机构有权没收涉嫌贪污腐败的外国高官经由洗钱渠道进入美国的财产,最终这些财产将被返还给那些贪官的母国。这种大张声势拿外国贪官污吏开刀的做法在美国历史上是罕见的,虽然目前正在接受调查的只是几个拉美国家的外逃高官,但外界预测,外逃至美国的中国贪官们迟早也不得不将面临强大的司法压力,他们的贪污所得必将陷入不保境地。 反腐无国界,国家间可能有政治制度、意识形态、司法理念的差异,但是所有国家对待腐败的坚决打击态度应该都是一致的。这样的态度不仅对“内”,也要对“外”,要看到,腐败是全球社会的共同敌人,是人类文明进程中的恶性毒瘤,每个国家都应该拿出积极的态度参与国际间反腐合作。 国际反腐合作自上个世纪90年代以来逐渐走出了低迷的困境。目前,每届的联合国预防犯罪和罪犯待遇大会会议都将贪污罪、贿赂罪、舞弊罪等列为会议的重点议题,其他国际性组织也都把反腐纳入工作日程,国际经济合作与发展组织、世界银行、国际货币基金组织、国际检察官协会、国际最高国家审计机构协会等纷纷制定了一系列反腐肃贪措施。 腐败已经随着经济的全球化而向世界蔓延,一些发达国家成为了国际贪官流向地,贪官的到来给这些国家带来了巨额的资金,出于利益的考虑,这些国家对于这些给外国的贪官的态度一直比较暧昧,不但不给予查处,甚至反而对他们进行政治保护,但是这些发达国家很快为自己短浅的目光付出了沉重代价。 在美国,大量外国高官的涌入使得大规模的“黑钱洗白”活动泛滥,美国的金融安全因此受到重大威胁,那些来自国外的贪官们常常在美国各处购买豪宅,一掷百万,炒卖不动产,导致了这些城市房产价格飙升,高昂的房价让普通美国家庭望而却步,美国主流社会对此纷纷表示强烈不满。因此,将反腐提到与反恐同等的高度符合美国的国家利益。 中国贪官逃亡的首要目的地就是美国,因此,美国的参与国际合作反腐态度的改变于我们有利。但是也要看到,中美之间至今还未签订双边引渡协议,这成为中美开展合作反腐的一大障碍。中国政法大学国际法专家刘廷吉教授认为:“几乎每一个引渡条约的缔结都要经历好几轮漫长的谈判,需要双边达成共识才行。经常产生分歧的问题多与司法理念和人权观念的冲突有关。” 因此,国际反腐合作需要我们大力推进司法制度建设,不断提高我国的司法现代化水平,促进司法制度更加公正、透明,加强与国外司法界的沟通与交流,取得相互的认可,与更多的国家建立司法协助制度,这样一来,中国的反腐败事业将得到更新更有力的制度保障。 本报评论员 于平 相关报道见昨日本报深度 |