议题和日程重复 机构与职能脱节 秘书长自“揭”联合国短处 |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月20日05:43 河南报业网-河南日报 |
俗话说,王婆卖瓜,自卖自夸。但联合国秘书长安南却反其道而行之,在日前举行的一次记者招待会上,他公开自“揭”联合国的短处,并再次强调必须对联合国进行“彻底的改革”。 安南不久前在为公布有关联合国《千年宣言》落实情况的报告而举行的新闻发布会上谈到了联合国的现状。他说,现在大家都认为世界面临着新的威胁,但对这些威胁来自何方,采取什么应对办法却见仁见智;在国际社会是否应该采取集体行动问题上更是无法取得一致。有的国家说,大规模杀伤性武器、恐怖主义等“硬性威胁”最危险;但有些国家却认为,处理和解决好贫穷、短吃少穿、艾滋病等“软性威胁”才是国际社会的当务之急。接着,安南自信地说道:“老实说,假如现在在世界各地做一次民意调查,我不敢肯定,大规模杀伤性武器或者恐怖主义会是大部分世人最关心的事情。” 这话匣子一打开,秘书长就有点收不住了:“联合国很多会议的议题和日程是重复的,或者说,只能吸引一小部分国家的兴趣。重复和毫无结果的争论使人们反而没有时间讨论真正重要的问题。很多决议经过了一而再、再而三的讨价还价之后总算是达成了,但这些决议在联合国的会场外却几乎引不起任何注意。” 在谈到联合国机构的设置需要改革时,安南秘书长提到了令人“啼笑皆非”的托管理事会。该理事会的主要职能是负责监督对置于国际托管制度下的领土的管理。但是随着世界上最后一块托管领土贝劳在1994年宣布独立,托管理事会便停止了运作,理应“寿终正寝”。安南曾建议将该理事会改为一个论坛,会员国通过这个论坛,对全球环境、海洋、大气层和外层空间等公共领域进行集体托管。与此同时,托管理事会还可以发挥联结联合国与民间团体的纽带作用,处理那些全球普遍关切并需要公共和私营部门共同积极参与的领域的事务。然而,联合国大会迄今未对秘书长的这个建议进行审议,也未作出决定。因为按照《联合国宪章》,对联合国机构性质的任何更改需要得到191个成员国三分之二以上国家的同意…… 安南最后说,他之所以说这些,目的无非是要“挑起一场旨在引起变革的辩论”。但联合国秘书长抛的“砖”能否引来“玉”就很难说了。钱慰曾河南日报2003-09-2000:00:00责任编辑:郭俊华 |