大江网讯[江西日报]　上栗县把社会治安综合治理触角向农村、农户、农民延伸，引导农民提高对社会安全稳定的认识，激发农民自觉参与综治工作的积极性。全县10万农户与政府签订安全稳定责任双向承诺书，共同筑起一道安全稳定的铜墙铁壁。今年以来，全县治安发案率、刑事发案率、各类纠纷事件分别比去年同期下降22％、34％和42％。

　　上栗地处湘赣边界，地理环境复杂，边界矿产、林业纠纷较多，加之县里的产业多属高危产业，安全隐患较大，曾发生多起重大安全事故和治安案件。如何找到一种行之有效的办法，彻底改变全县综治工作的落后状况？上栗县委、县政府在“三个代表”重要思想的指导下，认真总结经验教训，换位思考，发现以往的综治工作存在“两缺”，即只是政府有压力，群众缺乏责任感；只是政府唱“独角戏”，缺少群众的参与。他们提出，综治工作既是维护广大人民群众的根本利益，又要依靠广大人民群众才能达到目的。找到问题症结后，上栗将综治工作重心下沉，战线前移，组织近千名干部深入农村开展宣传教育，引导农民提高维护社会稳定重要性的认识，自觉参与社会治安综合治理，看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事。县乡政府和政法部门大力转变作风，改进工作方法，一切以群众利益为重，想群众所想，急群众所急。全新的工作思路，极大地激发了全县群众参与综治工作的热情。该县金山镇20多户农户率先向镇政府提出双向承诺，双方签订责任状，共同维护自己的家园，共谋发展大计。

　　金山镇这一做法很快在全县推广。为使承诺落到实处，县委成立了安全稳定双向承诺制领导小组，各乡镇组织人员挨家挨户宣传法律知识，阐明承诺双方的责任和义务，县综治办派出6个督导小组进行业务指导。目前，有10万户农户（占全县总户数的98％以上）与所在的乡（镇）政府签订安全稳定双向承诺书。政府向农民承诺：及时、公平、公正处理农户矛盾纠纷和突发性事件，上门服务，现场办公，就地解决，不推诿、不徇私，及时化解不安定因素，消除不安全隐患，帮助农民解决实际问题，维护农民的合法权益。农民向政府承诺：本人及其家人不组织、不参与群体性、宗族性械斗，不从事、不参与非法生产，发生矛盾纠纷和遭到人身财产侵犯时及时报告村、乡（镇）领导，自觉配合政府化解矛盾，遵纪守法，从我做起，从现在做起。双向承诺改变了该县综治工作“剃头挑子一头热”、“头痛医头，脚痛医脚”的被动局面，理顺了那种责任不清、奖罚不明造成的复杂关系。各级政府部门均反映综治工作做起来比过去更轻松，效果比过去更好。广大群众好比吃了“定心丸”，不再担心“人善被人欺”，他们说，只要遵纪守法，政府就会保护我们。（唐彩萍黄基连）

　　(江西日报)