今年是《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年。这十年正是我省承前启后、继往开来、进入新世纪经济快速发展的重要历史时期，也是干部人事制度改革不断深化、人才队伍不断壮大、人事人才工作实现较快发展的时期，我省的公务员制度实施工作取得了显著成绩。

　　一、建立了公务员管理的法制机制。在法规建设上，我省以实施《国家公务员暂行条例》和有关的法规细则为核心，出台了政府规章《江西省国家公务员录用规定》和19个有关公务员管理的规范文件，公务员管理的各个主要环节基本达到了有章可循，有法可依。

　　二、建立了公务员的凡进必考机制。在公务员队伍“进口”上，坚持“凡进必考”，实行了录用公务员省、市、县、乡四级统一考试、每年一次的制度。坚持阳光操作，自觉接受社会各界和纪检监察机关的全程监督；坚持平等原则，打破身份、地域限制，不拘一格选人才。到目前为止，全省共录用公务员近2．7万人，树立了机关选贤任能、公正廉洁的新形象。

　　三、建立了公务员的竞争上岗机制。在职务晋升上，打破了“论资排辈”，竞争上岗已成为我省各级机关中层领导职务选拔任用的主要方式。据不完全统计，全省用于竞争上岗的职位共有2万余个，报名参加竞争上岗的各级机关干部有6万余人，竞争上岗给干部任用制度注入了生机和活力，给公务员带来了压力和动力，形成了良好的用人导向，得到了广大公务员和群众的认可与支持。

　　四、建立了公务员的激励机制。对公务员的“德、能、勤、绩”进行全面考核，把考核结果同工资、职务升降、辞退等环节挂钩，使“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象得到了一定程度上的改变。

　　五、建立了公务员的奖励机制。1998年起，省委组织部、省委宣传部、省人事厅在全省共同组织开展了做“人民满意的公务员”活动。从1996年到2002年，全省有404人、226个集体获省部级荣誉称号；有1015人、511个集体受到省内系统奖励表彰。通过各种形式的奖励表彰活动，在全省树立了一大批先进典型，弘扬了正气，充分体现了公务员勤政、廉政的新形象，营造了见贤思齐、奋发向上的机关环境。

　　六、建立了公务员的新陈代谢机制。实行依法退休、辞职、辞退，机关告别“铁饭碗”、“铁交椅”，“能进不能出”的用人弊端开始被打破，对于不愿意在机关工作的，尊重个人选择职业的权利，允许辞职另谋职业；对于纪律松弛、工作涣散、屡教不改的公务员，严格执行辞退规定，维护机关正常的管理秩序。据统计，1999年以来，我省共有306人辞职，292人被辞退。

　　七、建立了公务员的廉政约束机制。对有亲属关系的公务员在任职和执行公务时实行回避，对领导岗位和“热点”职位有计划地轮岗，加强了对公务员的监督，有利于对公务员的培养、锻炼和合理使用。公务员纪律、惩戒制度的实行强化了对公务员的有效监督和制约，据统计，从1994年以来，全省共有4904人受到各种行政处分，其中1130人受到降级、撤职处分，294人被开除出公务员队伍。

　　八、建立了公务员的培训机制。广泛开展了初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。全省共建立38个省级公务员培训基地，共培训公务员58万人次。全省公务员中大学专科以上学历人员由1994年的35．97％提高到2002年的68．44％，公务员队伍的结构得到优化，整体素质有了明显提高。

　　公务员制度的实施，有力地促进了我省各级机关勤政廉政建设，提高了我省公务员队伍的整体素质，增强了机关的生机和活力，给社会生活带来了深刻的影响。尤其是考试录用制度的实施，匡扶了组织、人事工作的正气，使公开、平等、竞争、择优的选人用人观念深入人心，树立了良好的用人导向，受到了人民群众的拥护和赞扬。

　　(揭赣元 江西日报)