据新华社北京9月20日电 新华社20日受权全文播发《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。

　　决定共分8个部分：一、明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育工作的重中之重；二、加快推进“两基”攻坚，巩固提高普及义务教育的成果和质量；三、坚持为“三农”服务的方向，大力发展职业教育和成人教育，深化农村教育改革；四、落实农村义务教育“以县为主”管理体制的要求，加大投入，完善经费保障机制；五、建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，保障农村适龄少年儿童接受义务教育的权利；六、加快推进农村中小学人事制度改革，大力提高教师队伍素质；七、实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益；八、切实加强领导，动员全社会力量关心和支持农村教育事业。

　　决定指出，农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。必须从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的战略高度，优先发展农村教育。在新的形势下，要增强责任感和紧迫感，将农村教育作为教育工作的重中之重，一手抓发展，一手抓改革，促进农村各级各类教育协调发展，更好地适应全面建设小康社会的需要。

　　发达地区农村普及高中教育

　　今后五年，经济发达地区的农村要努力普及高中阶段教育，其他地区的农村要加快发展高中阶段教育。

　　积极开展各种形式的初中后教育。国家继续安排资金，重点支持西部地区一批基础较好的普通高中和职业学校改善办学条件，地方各级政府要重视并扶持农村幼儿教育的发展，鼓励发展民办高中阶段教育和幼儿教育。

　　全面推行农村教师聘任制

　　我国将依法执行教师资格制度，全面推行教师聘任制。

　　严格掌握教师资格认定条件，严禁聘用不具备教师资格的人员担任教师。坚持依法从严治教，加强教师队伍管理，对严重违反教师职业道德、严重失职的人员，坚决清除出教师队伍。对于农村中小学校长的任职，严格掌握任职条件，积极推行校长聘任制。切实扩大民主，保障教职工对校长选拔任用工作的参与和监督，并努力提高社区和学生家长的参与程度。

　　省长负责农村中小学教师工资

　　建立和完善农村中小学教职工工资保障机制。根据农村中小学教职工编制和国家有关工资标准的规定，省级人民政府要统筹安排，确保农村中小学教职工工资按时足额发放，进一步落实省长(主席、市长)负责制。

　　安排使用中央下达的工资性转移支付资金，省、地(市)不得留用，全部补助到县，主要补助经过努力仍有困难的县用于工资发放，在年初将资金指标下达到县。各地要抓紧清理补发历年拖欠的农村中小学教职工工资。本决定发布后，国务院办公厅将对新欠农村中小学教职工工资的情况按省(自治区、直辖市)予以通报。

　　在税费改革中，确保改革后农村义务教育的投入不低于改革前的水平并力争有所提高。

　　保障进城民工子女接受教育

　　城市各级政府要坚持以流入地政府管理为主、以公办中小学为主，保障进城务工就业农民子女接受义务教育。加大城市对农村教育的支持和服务，促进城市和农村教育协调发展。城市职业学校要扩大面向农村的招生规模，到2007年争取年招生规模达到350万人。城市各类职业学校和培训机构要积极开展进城务工就业农民的职业技能培训。城市和东部地区要对农村家庭经济困难的学生适当减免学费并为学生就业提供帮助，促进农村新增劳动力转移。

　　五年完成西部“两基”攻坚战

　　目前我国西部地区仍有372个县没有实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(简称“两基”)的目标。力争用五年时间完成西部地区“两基”攻坚任务。到2007年，西部地区普及九年义务教育人口覆盖率要达到85%以上，青壮年文盲率降到5%以下。

　　城镇中小学教师要下乡任教

　　建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度，城镇中小学教师晋升高级教师职务，应有在乡村中小学任教1年以上的经历。各地要落实国家规定的对农村地区、边远地区、贫困地区中小学教师的津贴、补贴。适当提高乡村中小学中、高级教师职务岗位比例。

　　鼓励农村初高中学生考职业资格证

　　在农村初、高中适当增加职业教育的内容，继续开展“绿色证书”教育，并积极创造条件或利用职业学校的资源，开设以实用技术为主的课程，鼓励学生在获得毕业证书的同时获得职业资格证书。坚持为“三农”服务的方向，大力发展农村职业教育和成人教育，深化农村教育改革。以就业为导向，大力发展农村职业教育。在开展学历教育的同时，大力开展多种形式的职业培训，适应农村产业结构调整，推动农村劳动力向二、三产业转移。

　　积极实施农村劳动力转移培训

　　积极实施农村劳动力转移培训，每年培训2000万人次以上，使他们初步掌握在城镇和非农产业就业必需的技能，并获得相应的职业资格或培训证书。要以农民培训为重点开展农村成人教育，促进农业增效、农民增收。普遍开展农村实用技术培训，每年培训农民超过1亿人次。

　　决定指出，农村中小学可一校挂两牌，日校办夜校，积极开展农民文化技术教育和培训。

　　五年后农村中小学

　　可以开展远程教育

　　争取用5年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘，以促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。实施农村中小学现代远程教育工程，投入要以地方为主，多渠道筹集经费，中央对中西部地区给予适当扶持。