本报讯9月18日至20日，省委副书记、代省长周伯华在怀化调研时强调，要用“三个代表”重要思想指导全面建设小康社会的实践，大力深化各项改革，抓住机遇加快发展，提升经济运行质量和发展水平，真正把怀化建成湘、桂、黔、渝、鄂五省（区、市）周边的中心城市。副省长徐宪平及省直部门的负责同志参加了考察调研。

　　“火车拖来”的城市———怀化，正迎来发展良机。渝怀铁路、上瑞高速（邵怀段）、芷江机场的开工建设，将大大加强该市与国内外的联系。周伯华在考察中指出，怀化要把眼光放得更远，触角伸得更广，站到更高的层次谋发展；要加快经济结构的调整步伐，抓好与外界的“嫁接”；要舍得拿出好项目、好企业招商引资，不失时机地与全省、全国乃至全球的大企业“嫁接”。蟒塘溪电站、怀化纺织厂、正清药业等骨干企业，通过股份制改造增添了活力，呈现出蓬勃的朝气和旺盛的生机，周伯华考察后称赞：“这些企业走改革之路，改到深处触动产权，改到难处安置人员，全面激活了发展细胞，现在从体制到机制都适应了市场经济的要求。”周伯华听取了怀化市有关打造五省周边中心城市、建设现代化交通枢纽城市的汇报后指出，怀化市现在的经济发展主要靠第三产业带动，五省（区、市）周边大多数县市已列入西部开发，政策优惠上超过怀化。怀化要立足自身实际，抓住机遇加快工业化进程，加大资源加工深加工的力度。要继续深化改革，从多方面打牢基础，提升经济运行的质量和水平：

　　———进一步推进国有企业的改制。国有企业改革是制约改革整体推进的关键，从考察的企业来看，改制是活力之源。总结成功的经验，促进更多的企业改制，坚决按市场需求配置资源，为生产要素流向优势企业和效益型企业扫清障碍，做大做强当地的支柱产业；国企改革的经验还要向集体企业延伸，从企业向机关事业单位延伸，全方位推进改革。

　　———进一步加大经济结构的调整。怀化要瞄准GDP、固定资产投资、财税增长、经济外向度赶超全省平均水平的目标，立足本地资源优势，大力发展加工业。利用优惠的水电，发展加工工业，延伸产业链条；利用山上林木，发展林纸一体化，把资源优势转变为经济优势。

　　———进一步扩大对外开放。怀化要精心筛选项目，完善优惠政策，改进服务措施，创造投资“洼地效应”；另一方面又要瞄准世界高科技发展的前沿，花本钱引进高科技企业和市场前景好的高科技项目，形成高新技术的制高点，崛起一批抢占国内外市场潮头的高新科技产业。

　　———进一步加快混合所有制经济的发展，促进第三产业的提质增效。个体、私营、股份合作制经济是“生财之道”，要进一步放宽限制，用活政策，引导民营经济参与企业改制、农业产业化经营和城镇建设，通过实行低成本扩张，壮大规模，提升档次，谋求更快的发展。第三产业要注重从传统物流向新兴产业发展，大力兴办旅游业、咨询业、金融保险业，构筑五省（区、市）周边中心城市的核心竞争力。

　　周伯华还考察了怀化生态工业园、长冲垅生态林业示范园。他叮嘱当地负责人：“生态园建设要高起点规划，精心建成生态样板工程。”（本报记者张尚武）