华声报讯：中国国务院温家宝日前指出，要充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用，充分认识农村义务教育在整个国民教育体系中举足轻重的地位。发展农村教育，有利于提高农村人口的素质，有利于缩小社会差别和实现社会公平，有助于积累国民经济增长的后劲。没有农村全面“普九”（普及九年义务教育），没有农民素质的全面提高，就很难实现全面小康。

　　据了解，中国国农村教育工作会议9月19日在北京召开。中国国务院总理温家宝指出，办好农村教育是各级政府一项最重要的职责。中国地方各级政府和国务院各有关部门都要把加强农村教育工作摆上重要议事日程。他强调，要大力宣传农村优秀教师的先进模范事迹，进一步在全社会形成尊师重教和支持农村教育的良好风尚。

　　中国国家教育部部长周济在会议上介绍了目前中国农村教育的落后状况。据介绍，目前，中国农村15岁及以上人口平均受教育年限不足7年，与城市平均水平相差近3年。在农村劳动力人口中，受过大专以上教育的不足1%，比城市低13个百分点。截至2002年，中国还有431个县尚未普及九年义务教育，其中372个县集中在西部地区。占中国人口50%左右的已经“普九”的中西部农村地区，基础也相当薄弱，部分农村初中辍学率居高不下。

　　此外，“十五”期间，中国农村又面临初中适龄人口高峰，初中在校学生大幅度增加。农村中小学教师队伍素质还有待提高，经费投入不足仍然是影响农村教育发展的突出问题。

　　尽管存在诸多问题，改革开放以来，中国农村教育事业仍取得了令世人瞩目的成就。2000年底，中国初步实现了国家规定的基本普及9年义务教育、基本扫除青壮年文盲的目标。2002年，全国“普九”人口覆盖率达到91%，初中入学率达到90%，农村（含县镇）初中在校学生达到5566万人，比2000年增加了347万人。与此同时，中国农村职业教育和成人教育也有了很大发展。在大部分农村，已初步形成了县、乡、村三级农民培训体系。

　　据了解，作为农村人口占2/3的人口大国，中国全面发展的重点难点在农村。改革农村教育对于广大农民群众及其子女享有接受良好教育的机会，实现教育公平和体现社会公正具有重要作用。目前，中国现有8500万文盲半文盲，3/4以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。

　　为此，中国官方新华社日前发布了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。决定共分八个部分：一、明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育工作的重中之重；二、加快推进“两基”攻坚，巩固提高普及义务教育的成果和质量；三、坚持为“三农”（农业、农村、农民）服务的方向，大力发展职业教育和成人教育，深化农村教育改革；四、落实农村义务教育“以县为主”管理体制的要求，加大投入，完善经费保障机制；五、建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，保障农村适龄少年儿童接受义务教育的权利；六、加快推进农村中小学人事制度改革，大力提高教师队伍素质；七、实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益；八、切实加强领导，动员全社会力量关心和支持农村教育事业。

　　根据这个决定，中国力争用5年时间，即到2007年在中国西部地区实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。目前中国西部地区仍有372个县没有完成目标。此外，到2007年，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费），努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。