周义兴

　　据《新闻晨报》9月10日报道：自今年8月原民营软件企业复旦金仕达董事长乔志刚被上海市政府任命为市信息委员会副主任（副局级）后，近日上海国资委又相中了一位民营企业家———上海复星高科技（集团）有限公司副董事长梁信军，有意请其担任市国资委副主任（副局级），且该意向已被梁信军本人证实。据悉，乔志刚已辞去公司全部职务并将所持股权转让给他的夫人。而在此之前的上海，虽有国有企业管理人员调任政府高官的，但从民营企业家到政府高官则并不多见。这些任命也显现出一些程序上要注意的问题：

　　就拿乔志刚来说，被任命为上海信息委副主任后，所任职务正巧与其任前的公司处于同一行业，且其夫人至今在该公司拥有较大的股权，因此就有可能在其以后行政决策时发生利益上的冲突，而这些冲突从某种程度上来说，几乎是不可避免的。如此，能从制度上保证决策的公正公平，以及政府及其官员公信力的建立吗？

　　可以肯定，会有越来越多像乔志刚一样的民营企业家与各类社会精英成为政府官员。但是，在哪些情况下向社会公开招聘，又在哪些情况下用任命的方式延揽人才，似乎在操作上仍没有明确的程序规定。现在也有如乔志刚退出股权等一些“先行”制度，但进入之后怎么办？也就是说，当这些行业精英成了政府官员之后，如何保证其行政决策及其对政策的影响做到公正、公平，这也是一个涉及社会公共利益的大问题。如果没有相应的制度保证，一旦出现不公，又没有有效的救济制度，社会公共利益势必受到损害，政府形象也会受到影响。