在9月上旬举行的合肥地区经济学界季度交流会上，江苏省社会科学院院长、著名学者宋林飞应邀与会并作了学术报告。会议期间，记者就当前长三角经济一体化发展走势问题专访了他。

　　《决策咨询》记者：宋院长，您对长三角地区经济一体化研究很深，我们想请您谈谈当前长三角经济一体化问题的见解。

　　宋林飞：很高兴能到安徽介绍一些我对长三角经济一体化的一些思考，这样的交流很重要。据我的观察和研究，当前长三角经济发展的态势有这样一些特点：第一，长三角地区经济发展的趋势在加快。

　　今年上半年，长三角地区（狭义的三个省市15个城市）GDP在全国占的比重是20.7％，约占1/5强一点,比去年提高了2个百分点；投资占全国的比重是23.5％，比去年提高了5.9个百分点；消费占全国的比重是

　　15.5％，比去年提高了0.2个百分点；出口占全国的比重是31.5％，比去年提升了2.6个百分点；实际利用外资额已经达到123.7亿美元，占全国的比重为40.8％，比去年提升了7个百分点。从这些指标可以看出，长三角的经济发展在提速。第二，长三角地区经济对全国的贡献在加大。我研究了一下这5年来长三角地区

　　GDP的增长，从其增加值来看，从1997年到2002年，它在全国的比重提高了3个百分点，而同时期，珠三角和环渤海地区提高的比重差不多，只有近1.8个百分点。第三，长三角区域经济一体化的程度在提高。从政府，到企业，再到各个部门，长三角内部的要素流动明显加快，要素流动的障碍在减少。人力资源流动、资本的流动、企业间的横向联系都在加强，比如南京大的餐饮业都是浙江来投资的，江苏的资本也开始向外输出，甚至有到上海投资的。

　　《决策咨询》记者：长三角地区经济一体化的发展，实际上是一种新型区域经济关系的形成。这种新型的区域经济关系对传统的行政区经济关系有着重大的突破与创新。对此应该如何认识？

　　宋林飞：长三角经济现在正发生着行政区经济向都市圈经济的转变。现在一个区域经济往往被几个行政区划所分割。古代的行政区划，主要是封建主为了防止诸侯割据故意把一个经济区域以不同的行政隶属关系把它们分割开来，这样一来，每一个行政区划就没办法把资源垄断。在计划经济情况下，行政区域是一个重要的经济管理机构，但在市场条件下，行政区划却成为建立区域经济共同市场一定的障碍因素。我认为，在长三角经济一体化过程中，各个行政区都应成为要素自由流动的推动者，而不要成为障碍因素。长三角地区行政区之间既有竞争，也有合作。我认为竞争是值得提倡的，关键是如何对待竞争和合作的关系。对于竞争，有一种传统的观点认为，你发展了，我就受到了损害，但我认为并非这样。新的竞争理论提倡双赢，竞争能激励大家的创造性，从而有利于产业升级、技术升级的推进，所以竞争并不可怕。区域之间需要竞争，但这种竞争应是公开的，而且要符合市场经济规律。

　　《决策咨询》记者：在您看来，要建立新型的区域经济关系，最重要的环节是什么？

　　宋林飞：现在长三角地区各行政区的竞争和合作都是围绕上海为中心来进行的。浙江现在很重视南上海的建设，希望通过建大桥来打通杭州湾的天然屏障，这样一来对浙中地区，甚至浙南地区都有拉动作用。上海目前的发展重心有两个，首先一个重心是中上海建设，重视对浦东的建设，建造了浦东机场等一些大型的基础设施。除此之外，上海现在对边远地区也逐渐重视起来，正在实施“173工程”。上海实施“173工程”的目的，主要是为了接收产业转移，以防止转移到江苏、浙江等地区，作为本身产业转移的蓄水池和防火墙。江苏省一向重视西上海建设，主要是苏锡常地区。原来的无锡就叫“小上海”，苏州离上海很近，就在上海的郊区，所以苏州、无锡的发展与上海的关系比较密切，能接受上海的辐射作用，同时它本身的民族工业基础也比较好。我认为现在江苏的战略可能是重视北上海的建设，在西上海建设方面主要是通过架轻轨、拓宽高速公路等加强基础设施建设，来进一步与上海进行沟通。而对于北上海建设，主要是加强南通、泰州地区的发展，也主要是通过架通桥梁来打通过南通与上海之间的通道，使南通与上海联成一体，加强联系。因此总的来说，浙江和江苏都在充分利用上海这个大都市在国际上的效应和它的极化效应来进行发展。江苏、浙江都想更多地接受上海的辐射，这并不是利用它的产业转移作用，主要是利用上海的积聚效应。从表象上看，长三角其他地区主要是要接轨上海，但这主要是从规范机制、制度观念上向上海靠拢，实质上，各地区是在向一个新的市场经济制度靠拢，向创新的制度靠拢。

　　市场一体化的前提是体制一体化、统一性，这是最重要的。《决策咨询》记者