本报岳阳9月21日讯（记者 张志强 通讯员江心李晓兰）日前，平江县公安局及该县电信局职工丰富奇，分别收到了岳阳市中级人民法院送达的判决书，终审判决驳回公安局上诉，维持其返还扣押丰富奇现金人民币17800元的原判决。至此，这起因公安局刑事侦查行为引发的行政诉讼，终于画上了圆满的句号。邮政储蓄失窃电信职工遭疑

　　2001年12月9日12时30分许，平江县邮政局龙门支局向该县公安局龙门派出所报案称：支局营业部储蓄台抽屉内的现金被盗，请求公安机关立案侦查。龙门派出所和县局刑侦大队先后到达现场，经过调查和现场勘察，锁定该县电信局职工丰富奇有重大作案嫌疑。当日，县公安局以涉嫌盗窃将丰富奇留置。

　　经审讯，次日上午10时许，丰富奇交代在其父丰振元家中有现金17700元。办案民警随即赶往龙门镇永福村丰家组，在未出示搜查证件、未办理搜查手续的情况下，从丰富奇的父亲家中搜得现金17800元，并予扣押。同时，经该县电信局申请，丰富奇因患有严重疾病并交纳了15000元保证金后被取保候审。指控证据不足公安拒不销案

　　同年12月12日，平江县公安局有些“迫不及待”地将17800元现金交付给了县邮政局龙门支局何朝辉。然而出乎办案民警意料的是，12月27日，再次传唤丰富奇时，丰当即翻供，否认自己盗窃龙门邮政支局现金一事。

　　2002年1月28日，根据检察机关的批捕意见，该县公安局对丰富奇实施逮捕。同年4月11日，平江县检察院就丰富奇涉嫌盗窃一案向县法院提起公诉。但二次公开开庭审理均因证据不足，检察院于8月26日决定撤回起诉，并于当日将案件退回县公安局补充侦查。

　　8月29日，公安机关对丰富奇作出监视居住决定，并退回保证金。但监视居住期满后，县公安局既未再补充侦查和移送检察机关审查起诉，也拒不作销案处理。违法扣留财物市民告赢公安

　　此后大半年时间，丰富奇不断找办案民警想要拿回自己的钱财，但始终无音信。

　　2003年4月7日，万般无奈的丰富奇以县公安局违法扣留财物为由向该县人民法院提起行政诉讼。同月29日，平江县法院通过法庭调查，举证、质证、认证及法庭辩论，审理认为：平江县公安局在办理丰富奇涉嫌盗窃一案时，未经人民法院判决即将所扣押的17800元作为赃物退回给何朝辉，无明确授权，属越职权的行为。丰富奇起诉，法院应当受理。据此，依法判决由县公安局返还扣押丰富奇的人民币17800元。

　　平江县公安局不服一审判决，以该案属刑事侦查行为，原审法院越权受案，枉法裁判，且未通知与本案有利害关系的何朝辉作为第三人参加诉讼，程序违法等理由提起上诉，请求撤消裁判，依法改判。超越职权办案公安二审败北

　　8月24日，岳阳市中级法院公开开庭审理了此案。在庭审质证中，平江县公安局、丰富奇均没有补充提供证据，且对原审判认定的证据没有提出异议。

　　法院审理认为：平江县公安局在办理丰富奇涉嫌盗窃一案虽然其行为的开始属于刑事侦查行为。但是在未经法院审判确认丰富奇是否有罪之前，平江县公安局就自行将扣押的17800元现金作为赃款退给何朝辉，该行为不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的精神，不属于刑事侦查行为，而应认定为行政处理行为。特别是在平江县人民检察院认为丰富奇犯罪事实不清，证据不足，作出补充侦查决定及平江县公安局对丰富奇采取监视居住措施期满后，平江县公安局既不提出起诉意见，又不撤消案件，更没有将涉案的现金返还丰富奇，其行为具有行政扣押性质，丰富奇提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。平江县公安局上诉认为何朝辉应作为本案第三人参加诉讼，亦没有法律依据。故平江县公安局上诉理由不能成立，据此驳回上诉，维持原判。