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取消公务用车能否刹住“轮子腐败”(每周眼新闻)

http://www.sina.com.cn 2003年09月22日12:57 人民网-江南时报

  在抓吏治腐败的今天,听到苏州市将取消乡镇公务用车的消息(见《扬子晚报》9月21日版),着实是感动了一回。

  车轮腐败是臭名昭著了。就拿公车来说吧,它的主人、它的主人的家眷以及主人的方方面面关系,使唤着仆从一样的公务司机,做出很多超出工作范围的出格的事,这是腐败最明显的特征之一;还有,饲养着这一大堆或豪华或潇洒或简便的公车,得花数不清的银两,增加了财政负担不说,造成的社会资源的浪费也是很令人痛心的。因为作为领导的运输工具,其使用率(对工作而言)十分有限,一个车还得养一个人(司机);再加上部分在领导身边呆久了的司机,开个“霸王车”、闯个“特权车祸”什么的,一经媒体曝光,又败坏了政府、机关形象(写到这里,很自然地就联想起了几个政府机关头儿的司机开着公车耀武扬威,撞死撞伤人竟不以为然、闯关逃费还挥拳伤人、深夜开着车兜风幽会被警察捉住等一系列本地丑闻,昨天,又见着报上披露岳阳某委的车见死不救被上千愤怒群众围困的报道)。看来,公务用车天生是个惹麻烦的料儿,称其“轮子腐败”,与谑称“盘子腐败(公款吃喝)”“裙子腐败(公款娱乐)”“本子腐败(虚假文凭)”一样,足见百姓深恶痛绝的程度,车改,自然是人心所向。

  苏州市这次车改的范围包括乡镇党政机关、人大群众团体及其他镇属财政开支的部门和单位。各市(县)、区街道可参照执行。根据规定,车改后干部交通包干费标准根据职务、工作岗位及实际公务量,由各市(县)、区核定,但镇党委书记、镇长每月补贴额度不超过2800元,其他职务依次递减,交通费用实行“限额包干、超支自负、节余归己”的货币化办法。而涉改公车将出售、拍卖、抵偿债务,出售的对象以原机关驾驶员和现职机关干部优先。涉改公车的价格由物价部门评估并公示。

  规定不可谓不细,照此推行,车改可一蹴而就。但“轮子腐败”是否能就此刹住呢?

  干部用车是工作的必需,因此,用车不是腐败的源头,关键是干部用车做什么没人能管得了或管得住。缺乏用车监督是腐败滋生的土壤。同样,取消干部公务用车,代之以交通补贴包干,如果失去(或流于形式)监督,同样也会滋生弊端,进而酿成腐败。很简单的一个例子,镇长每个月2800元补贴,用多少,怎么用全在自己操盘,你能限制我用公车,你没法限制我下基层的次数。“节余归己”嘛。再说,一年3万两年6万的交通费用,在南京这样的省城也能租用一辆上好的普桑,或买一辆七八成新的二手富康,倘若利用职务之便解决燃料等养车之忧,岂不很轻松地步入“有车一族”?

  当然,任何改革都有这样那样的遗存。上有政策下有对策的为官思路在一部分干部脑海中根深蒂固,替一方造福、贪一己私利的矛盾性格让个别领导在腐败的车轮上欲罢不能。这不是一个车改就能解决的了的。任何腐败现象,要根治只有两个字:监督。党内监督、制度监督、群众监督、舆论监督,缺一不可。


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