第三次全国教育工作会议提出到2005年在我国实现高等教育大众化的目标。高等教育大众化指的是一个国家或地区18至22岁适龄青年的高等教育毛入学率达到15%。高等教育大众化是世界公认的现代化的重要标志之一,也是我国建设社会主义现代化强国所必须努力实现的重要目标。1999年以来,我国已连续几年推行普通高等学校扩大招生规模,到2001年,我国高等教育毛入学率的平均水平已达11．2%。有研究表明,目前继续以挖掘现有高等教育资源潜力的方式发展高等教育的可能性已经不大,高等教育的新发展必须形成公办与民办高校相互竞争、相互促进、共同发展的新格局。民办高校在高等教育由精英教育向大众教育转变的过程中,必须而且能够发挥独特而又重要的作用。

　　贵州民办高校的发展空间

　　民办高等学校是指除国家机关和国有企事业组织以外的各种社会组织以及公民个人自筹资金,面向社会设立的实施高等教育的机构。到2002年6月止,我国已有国家承认学历的民办高校105所,共有150万学生在民办高校里学习,占全国在校大学生总数的18%。目前,贵州省已有9所普通本科高校设立了以新机制运行的二级学院并招生,批准成立了民办的贵州鸿源管理工程学院。应该说,与全国的情况特别是东部发达省份相比,贵州民办高校的发展还相对滞后。但是,我们应该看到贵州民办高校发展存在的巨大潜力与广阔空间。一是贵州高等教育规模偏小,现有国办高校已超负荷运转。连续几年扩招,贵州国办高校可以挖掘的潜力已经微乎其微,各高校的办学条件已相当紧张,许多学校的生均教学仪器设备值、生均图书册数、生均教学和生活用地、师生比等均已远远低于国家的基本要求,实现高等教育大众化的目标必须调动各方力量办学。二是贵州省高等教育供需矛盾突出,现有高等教育资源不能满足人们日益增长的高等教育需求。贵州省现有公办学校41所,在校学生19万人。据预测,今后五年,全省普通和成人高校招生能力为15万人,而高中毕业生为50万人,每年约有三分之二的高中毕业生不能升入高等学校。这一方面使民办高校将拥有质量较高而且数量充足的生源;另一方面,由于经济发展的区域性差异,导致中西部民办高校收费标准普遍低廉,使得贵州本省及周边省份的青年学子青睐贵州民办高校。三是贵州省人才总量偏少,不能满足社会发展的需求。据统计,在贵州3700万人口中,每万人拥有人才413人,比全国平均水平低72个百分点,比东部地区低100多个百分点。全省每万人口高等学校在校生数仅为17．19人,而全国平均为57．4人。这为民办高校的发展带来了良好机遇。四是市场竞争的加剧,教育产业化的推进,必然会导致各种经营主体考虑举办和经营知识产业和教育产业,以此作为培养业务骨干、扩大市场占有份额、获取更多利润和扩张资本的重要手段。五是随着西部大开发的不断推进,贵州省经济和社会发展已日渐驶入快车道。同时,各级政府对教育特别是民办教育的重视以及相应法规的制订和执行,都将为贵州民办高校的发展提供良好的经济、文化和政策环境。此外,目前贵州已有的民办高校在办学方面探索和积累了不少宝贵经验,这也是今后民办高校进一步发展的一笔宝贵资源。

　　贵州民办高校的办学策略

　　我国民办高校在起步阶段,由于缺乏对市场人才需求的理性分析与准确把握,办学定位偏低或不当,具有较大的盲目性和随意性,这已严重影响和制约了民办高校的进一步发展。处于发展、壮大时期的贵州民办高校,当前应本着立足贵州、兼顾西南及全国的战略意识和眼光,认真研究省内及周边省区劳动力市场对各类人才的需求,以其特有的灵活性、办出特色,增强教育供给方式的灵活性与选择性。应探明广大适龄入学青年及其家长对高等教育的实际需求,适应教育需求多元化的需要,适度扩大招生规模,在针对性和实用型两方面下功夫。最后,需学习、借鉴国内外的先进办学经验,在发展中稳步提升办学层次。质量与特色是民办高校生存、发展的根本,有资料表明,美国排名前10位的高校就都是私立高校。同时,近几年国内不少省区的公办高校难以完成专科层次的招生任务,也应给我们以启示。简言之,现阶段贵州民办高校的办学定位宜以市场为依托,以专、本科层次的学历教育为基点,上下延伸。向上延伸即办学重心逐步向本科与研究生教育转移;向下延伸即创办各类岗前培训、非学历教育、大学预科等层次的教育。

　　民办高校的质量与特色很大程度上与其学科专业的设置紧密相关。民办高校的专业设置应有别于国办高校,充分体现一个“活”字。应以市场为导向,针对市场对劳动力的需求趋势作出比较科学、客观的预测,避免盲目开设专业或不切实际地追求热门专业。贵州具有丰厚的民族文化和旅游资源,在冶金、医药和水电开发等方面亦具有较大的潜力和优势,民办高校应本着创新的原则,依据贵州社会、经济发展的现实需要,扬长避短,实行动态的专业设置。课程设置应充分强调综合性、适用性和选择性。不能走重智力轻德育、重书本轻实践、重说教轻养成的应试教育的老路,而应注重思维能力、实践能力、创新能力的培养,走素质教育的道路。可充分发挥民间、民办的优势,通过与企事业单位共建、合作等方式,开辟校外实践、实习基地,把活动课、实践课、实习课开足、开好。

　　师资队伍的素质决定着民办高校的办学质量。目前,我国民办高校主要以招聘兼职教师或离退休教师为主,专职教师比例较小,教师队伍老龄化,年龄结构不合理,稳定性差。没有稳定的、高素质的教师队伍,将没有稳定的教学秩序和教学质量,不利于学科的发展和办学特色的形成。因此,对大多数民办高校而言,建立一支相对稳定、年龄结构合理、以专职教师为核心、专兼职相结合的高素质教育队伍,刻不容缓。

　　作者：袁开祥　编辑：