历下士

　　湖南省长沙市近年来的城市发展水平大有提高，这个城市今年开展的一项“市民论坛”活动更是广受人们关注，广大市民借助座谈会、演讲赛、辩论赛、评议会等多种论坛形式，反映民众生产、生活的困难和问题，对党政机关和干部作风提出批评，为加快城市发展建言献策，使整个城市充满发展活力。类似长沙市这种公民积极参与社会公共事务管理的局面，今天在中国的许多城市也多有出现，市民与市长在“网上对话”，市民与政府“热线沟通”，市民与官员共聚“电视直播厅”，越来越多的市民代表参加立法、政策“听证会”……这些扩大公民参与的种种形式，都是发展社会主义民主政治的有益探索，展示出当今中国全面建设小康社会的生动政治景象。

　　“一切权力属于人民”，是社会主义中国政治制度的根本特征。中国共产党人执政有千万条道理，如果用最简单的话来说就是一条：为人民办事，由人民办事。为人民办事离不开人民群众的理解、拥护和支持，由人民办事则是要为实现人民当家做主创造更多更有效的政治机会和条件；执政党“为人民办事”的一大任务就是推进“由人民办事”在更多领域和更大范围的实现，而“由人民办事”的发展则为执政党提高执政水平和质量提供强有力的支持，在这当中，积极探索扩大公民参与社会公共事务管理有效形式和渠道，健全公民有序政治参与的机制，既是执政党提高“为人民办事”能力的需要，也是人民群众当家做主的要求，这对发展“坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一”的社会主义民主政治无疑有重要意义。中国许多城市出现的公民参与的活跃政治局面，实在令人高兴！

　　公民参与的扩大和活跃，必然会有多种意见、看法和议论出现，在有些问题上，达成共识、作出决策的过程可能就不会那么快。实际上，这种情况既是社会进步的一种表现，也是公共权力得以正确行施所不能缺少的一个前提条件。中国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，促进了中国经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，公共权力行使所面对的社会环境已发生很大变化，作出任何一项重大决策都须着眼于社会的全面进步和各方面的利益，力求做到统筹兼顾，所以，通过公民参与广听民声、广集民智就非常必要。正确的决策并非先验地存在于少数人的脑子里，特别是涉及社会公共事务的问题，来自公众的多种看法和意见之间的博弈、辩论，往往会促进正确决策的产生，而且会使决策因为得到民众的理解和认知得以很有效率地执行。实践证明，公民参与的过程既是公民权利增进和自身素质提高的过程，也是公共权力机构增强公信力和决策能力的过程；这种“双赢”并出，当是中国政治文明建设的崭新格局！