本报讯 市人大出台一部又一部地方性法规，还没有哪一部进行过四审，昨天审议的我市失业保险条例草案开了先河。

　　市人大法制委副主任委员、常委会委员蔡开文说，之所以如此慎重先后四次审议，是因为失业保险的核心目的是通过国家强制手段，实现社会收入的再分配，体现全社会支持困难人群的社会文明，必须发扬民主，采纳各方建议。

　　有委员提出，自己所在行业不存在失业，参保显得不公。还有委员提出，如果按实际工资的一定比例缴纳失业保险费，那么失业率小的高收入者会缴得更多，建议规定封顶金额。

　　更多常委组成人员则认为，失业保险的要义就是多数人去保障处于弱势的少数失业者，本身就是社会再分配，显示扶危济困的社会文明，不能因为自己多缴就觉得“吃亏”。因此，委员们建议，“无论高收入阶层还是低收入阶层，失业高风险人群还是低风险人群，都应按国家现行规定缴纳失业保险费。”

　　分组审议中，市人大常委会组成人员建议尽快出台此条例，建立和完善我市失业保险制度。

　　（记者 朱明跃 实习生 汪智慧）网络编辑：甘健