张年进　李家银

　　加强预备役专业技术兵储备区建设，是战时实现军兵种现役部队预编满员工作的重要保证，是做好军事斗争准备的一项重要工作。为提高预备役专业技术兵储备区建设质量，现役军兵种部队与省军区系统要相互协调，共同把握好以下几个环节。

　　一要合理确定储备区。专业技术兵储备区要按照专业对口、就近就地、相对集中的原则确定。为便于战时快速动员，尽量避免跨地区建立某个专业兵的储备区，主要以县（市、区）为单位划分。对于技术含量高、培训周期长、战时动员多的专业技术人员，可考虑在市（地）范围内建立储备区。另外，考虑到未来作战边境地区自身的防卫作战、战场保障任务繁重，需要动员的兵员多，因此，这些地区的专业技术兵储备任务不宜过重，可将军兵种部队预编满员的兵员动员任务向内地倾斜。

　　二要注重对口征集。我国兵役制度规定退伍兵“哪里来回哪里去”，因此在年度征兵的兵员去向划分上，要与各省的储备任务相一致，将军兵种专业部队的接兵地区划拨到有储备任务的地区征集新兵，省（市、自治区）征兵办再将其划拨到相应的县（市、区）征集，真正落实对口征集。军兵种部队在每年征兵工作开始时，要将征集的专业技术兵种类、人数、接兵部队等情况通报相关省（市、自治区）征兵办，便于兵役机关结合储备区进行兵员划拨。从有储备任务地区征集的新兵，要分配到相应的专业部队服役，不可随意调动和调整。

　　三要加强人员储备。军兵种部队可结合每年转业退伍工作，将本部队转业退伍到储备地区的人员名单通报省军区（警备区），便于其掌握情况，加强工作指导。结合每年退伍军人服预备役登记统计工作，省军区（警备区）要将转业退伍技术兵名单通报所属军分区和县（市、区）人武部，加强这部分人员的登记统计。平时，参照预备役部队预编人员的管理规定，对军兵种部队预编人员实施重点管理，防止人员失控。

　　四是加强训练和点验。为军兵种部队储备的预编专业技术人员的训练任务，每年可按预编任务总数的四分之一安排。每年年底，军兵种部队与省军区（警备区）共同协商下一年度预编人员复训的有关事项，明确复训的时间、地点、人员、动员地区等，再由省军区（警备区）与军兵种部队共同上报军区。预编人员复训工作的具体组织实施，由军兵种部队按有关规定执行；参加复训人员的动员工作由省军区系统完成。当年没有参加训练的军兵种部队预编人员，可由有关军兵种部队会同预编人员所在地的军分区或人武部，结合年度民兵整组，组织一次点验。

　　（《中国国防报》　2003－09－25　第3版）