人民网北京9月24日讯记者陈云报道：今日，在京举行的“全国推进市政公用行业市场化暨项目投资洽谈会”上，著名经济学家茅于轼发表了题为“民营化的发展方向”的演讲。
我非常赞成仇保兴副部长讲的，市场化是提高效率最有效的方法。在市场化我们要解决好多的困难，比如说怎么定价？对低收入的人群怎么造福，还有一个问题市场化就是消费者有权选择购买或者不购买，而且购买量能够精确的计量，我举一个例子，区域供暖，在没有市场化的时候也没有表，每家每户都一块用，这样就没办法市场化，你怎么收费？有人说我不愿意用就不交，也不能说这个楼有一户不交就把这一个楼都掐了。所以你要有一个计量，然后消费者可以选择，有一个调节砝。
我今天在这里讲一个特殊的问题，但跟我们这个密切相关，就是各位有关的北京堵车的问题，不仅是北京，大城市无一不堵车，而且现在蔓延到了中等城市，这个问题不解决到成国民经济巨大的浪费。北京一年堵车大概是60亿的损失，平均一个北京人一天损失1.1钱，一天损失400块，这是直接损失。有办法解决吗？有，就是精确计量。这对于城市来讲没有第二条道路了。为什么堵车？因为大家都用这套路，因此就排队。先来就先堵，后来就后堵，实际上堵车就是排队。我想起文化革命的时候我去买两斤菠菜，要排10分钟的队，买两斤菠菜还要不了10分钟，但你要花加倍的时间才能买到。
如果我们把用户收费的问题解决了，全国堵车问题都能解决。2008年我们要开奥运会，这种堵车怎么解决？你有办法解决吗？有那么多钱修路吗？你能赶上大家买车的速度吗？所以要用公路收费的办法。为什么会需求过度？用经济学的角度来讲，很简单价格太低，任何东西你不是均衡的价格一定会供不应求、供过于求。免费用任何的一个东西都会这样，我们现在菠菜不用排队，我们现在买很多的东西都不需要排队，因为市场化，没有补贴，你叫消费者愿意买，他就有人给你生产，用户也是一样，你愿意用就用吧，你出钱，北京市政府花钱修路，你不出钱，又要修路怎么来？普通纳税人交的钱，让普通纳税人那钱修路给你开小车的人用，公平吗？这样收费不仅解决了公路的问题，也解决了不公平的问题。低收入的人不会买车，大家也许说用户要收费买车就减少了，我的估计不一样，现在很多人不愿意买车，买车开不动，我买车干什么？你收费，你买车之后你花钱肯定是畅通无阻的开过去，否则你夹在中间，除非有一个直升飞机把你吊走，所以对买车者来讲也是福利的提高，想用就能用的上。另外我们知道用户收费好象是一笔负担，但从社会的宏观来讲，没有任何的负担。你要装一个东西，想办法把税收上来，那就是电子感应的收费办法。车一过就把费用收了，处理这一点小点儿成本之后，并没有发生任何实质性的开销，虽然大家交的钱，但社会没有开销，没有造成任何的浪费，只不过用这个价格杠杆使这个资源配制合理化，不会到堵车那儿挤在那儿，这就使用价格杠杆避免了重大的浪费。
实际上收费并没有造成物质上的损失，对于交费人来讲，1块钱就是1块钱，但从城市角度看，减少了堵车的问题。现在这个办法很多城市已经用了，今年伦敦已经开始有了，本来说新加坡是一个岛国，他用，大陆国家不能用。英国也算不小的国家，伦敦都能用，为什么北京不能用？现在外地到北京都要办一个证，证能办为什么到北京就不能收费呢？而且定价的问题根本不存在，公用行业的市场化很大的困难就是定价，这是早有争论的，不管煤气，还是电，还是自来水，但收费没有定价的问题，我收费到什么程度呢？就是不堵车。比如半夜不堵车，我就不收费。定价不存在争论的问题，供不应求我就涨价，供过于求不涨价。在什么地方收？哪堵车哪收费，用不到事先做。你就弄一个收费站，收多少钱，收到不堵车为止，大概收多少钱根据新加坡和伦敦的经验也就是3到4块钱。你想你花3块钱不让你堵车，你坐在车里面不用着急，还是很合算的。而且这个办法可能政府来做，也可以政府跟民营企业联合做，这里面有很多具体的问题，就是电子感应站技术规格，还有你怎么能够恰当的收他的费，在相当已经讨论过了几次，最后没通过，没通过的原因是香港老百姓说你把我的车号记上了，收我的费，收我费我没意见，但你记我的车号干涉我的隐私。后来新加坡采取的办法不用记你的车号，你在车窗上有一个小牌，你同过一次扣你50块钱，剩下多少钱感应器会感应出来，钱少会通知你，如果你不交钱冲过去，就会用照相机把你照下来。
这里面有一个管理成本，这个管理成本我认为还是很有限的。这样的制度对于发展中国家迫切需要，全世界处理新加坡和伦敦，还有好多别的城市，他们已经用了好多时间了，比如挪威的首都也用，美国有很多的城市也要用这个办法，美国地大人稀，他堵车的问题不像我们地少人多，我们人口密度是他的4、5倍，这个堵车问题必然成为很难解决的问题。
所以说公共事业是老百姓一时一刻都离不开的，问题是通过什么方法解决，收费就可以做到这一点，没有强迫的地方，而且非常的合理，你说不出什么不合理的地方。相反如果不收费，我买一辆车等于强迫政府投资给我修路，因为堵车是政府的责任，政府要解决啊。汽车为什么进出口有这么大的争论呢？这也是原因之一。美国出口汽车到中国来，强迫中国政府为它买在中国的车修路，这是没有道路的。现在我们买车的人只买车，不买路。车、路、汽油三样少了一样都不能用，现在车自己用，汽油自己用，但路的成本是最大的，这是很不合理的。我们把用户收费办法实施了，这个不合理就可以取消了。我相信用户收费是非常有效的办法。我在4、5年前就提出这个建议，我在各种场合宣传这个办法，但是有很多的疑虑，我觉得现在到了一个时候，什么时候？你想绝了办法，没有第二条路，这是唯一的路。有人说北京很复杂，意见很难统一，不管怎么难统一，出路只有这一条，这是高效率解决公路行业的使用问题。我们现在有1500亿巨大项目投资洽谈，但没有公路收费的项目，我觉得这个项目是可以开发巨大的商机的机会，我希望我们在座的不管是政府，还是企业界能够对这个问题进行认真的思考。谢谢！来源：人民网
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