中国推行水资源统一管理 |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月25日14:58 人民网-人民日报海外版 |
本报北京9月22日讯记者刘泉报道:一种全新的管理模式———城乡水资源统一管理正在中国越来越多的地方发挥效益。据统计,目前,全国成立水务局及由水利系统实施水务一体化管理的单位占全国县级以上行政区的50%,占663个建制市总数的31%,上海、深圳、武汉、西安、哈尔滨、大连等城市建立了水务局。 水利部副部长翟浩辉在22日举行的“中英水务监管机制研讨会”上说,中国是水资源短缺的国家,600多个城市中,400多个城市存在供水不足问题,其中比较严重的缺水城市达110个。水资源污染、地下水超采和用水效率低下,进一步加剧了有限水资源的供需矛盾。2030年中国人口将达到16亿,预计的用水量已经接近合理利用水量的上限,水资源开发难度极大。 翟浩辉表示,对涉水事务进行统筹考虑,强化水务统一管理,是解决目前城市日趋严重的水问题的有效途径。为实现水资源优化配置和可持续利用目标,近几年,各地根据自己的水资源条件和发展需要,借鉴国际上水务管理的成功经验,探索建立集防洪、水源、供水、用水、节水、排水、污水处理及回用一体化管理的水务局,统一管理城乡水资源。实施水务管理一体化,提高了供水水质,保障了城乡供水安全,提高了水资源开发效率,水环境得到明显改善,有效地解决了水资源管理中职能交叉、政出多门、权责不清等问题。 据翟浩辉介绍,随着中国市政公用事业改革一系列政策出台,中国水务行业将逐步建立政事分开、政企分开、政资分开的城市水务管理体制。建立水务行业特许经营制度、实现水务行业投资主体多元化、产业市场化、行业监管法制化成为城市水务发展的方向。 |