本报记者 陈劲松

　　一个半世纪以前，中国第一批产业工人在珠江口诞生了，广东成为中国工人运动的策源地之一。改革开放以来，广东工会敢为人先，与时俱进，勇于创新，对工会工作进行了一系列探索，走出了一条有广东特色的工会工作新路子。日前，记者采访了广东省总工会主席汤维英。

　　汤维英介绍说，改革开放以来，广东工会工作发生了深刻变化。广东职工队伍无论在数量、结构、素质等方面都发生了深刻变化，经济关系、利益关系、劳动关系日益复杂化、多元化；企业职工数量庞大，外来务工人员不断涌入；劳动纠纷案例激增，侵犯外来务工人员权益的现象突出。

　　什么是先行一步？汤维英说：“先行一步就是：加快发展，率先发展，先行一步；遇到问题，暴露矛盾，先行一步；解决问题，继续发展，同样先行一步。”

　　他说，近年来，广东省委高度重视工会工作，为全省工会工作的开展创造了良好环境。全省上下形成了党委一位副书记分管工会工作、政府一名领导专门联系工会的工作机制。

　　依法维护职工权益

　　“加强源头立法、实现源头维护，是广东工会维护职工权益的重要一环。”汤维英强调。他介绍说，广东省总工会先后参与制定、修订了100多部涉及职工权益的地方性法律法规。一些涉及职工权益的地方法规，多是在全国率先制定。一些具有地方性立法权限的地区更是根据自己的实际情况，出台保护劳动者权益的地方性法规，如深圳的外来工权益保障条例、珠海的工资支付条例等，都走在了全国前列。

　　劳动关系三方协商机制是国际上通行的解决劳资问题的对话机制。2002年4月，由广东省劳动和社会保障厅、省总工会、省企业家协会分别代表政府、工会和雇主（企业）组织，正式建立了广东省级劳动关系3方协调会议制度。目前，全省21个地级以上市都建立了劳动关系3方协商机制，部分地区还在镇、村一级建立起了3方协商机制。

　　拖欠工资是当前劳动关系中影响社会稳定的一个重要问题。2002年10月，广东省劳动关系3方协调会议对遏制欠薪问题达成共识：在全省建立健全工资监控制度。此举遏制了工资拖欠现象的蔓延，维护了社会稳定。

　　省总工会大胆进行机制创新，建立了与省法院沟通联系机制，解决职工的法律援助、劳动争议处理、困难职工“打官司难”等问题。这些机制的建立，为进一步维护职工合法权益起到了积极作用。

　　积极探索组织创新

　　经过3年的艰辛努力，如今，广东新增基层工会组织13．39万家，发展会员590．85万人。到2003年底，广东工会组织将覆盖企事业单位30万家，拥有会员1000万，均居全国前列。

　　汤维英说，广东新建企业70％以上分布在镇村辖域。因此，广东工会的组织形式和组织体制有两个鲜明的特点，一是根据各类型企业的不同情况，积极探索区域性、行业性工会联合会，通过多种组织形式，最大限度把职工团结在工会周围；二是在全国率先提出并建立健全镇、村两级工会组织网络。目前，珠江三角洲和经济特区市普遍在村（居）一级建立了工联会组织。广东还率先在全国推行村级职工代表大会制度，对工会的组织创新进行了积极有益的探索。