旅游业发展前景的调查与思考

旅游业发展前景的调查与思考

http://www.sina.com.cn 2003年09月26日18:32 人民网

随着人民生活水平的提高，加之现代工作压力加大、生活节奏加快，人们更加渴望能够在工作之余告别都市的喧嚣，在大自然的怀抱中彻底地放松。而旅游业也正因为其资源丰富、无污染、健康，成为新的世纪一项极富发展潜力的产业。近几年，旅游业已成为我国国民收入增长最快、最有生机和活力的产业之一。　　作为“朝阳产业”、“无烟工业”的旅游业日益受到广泛关注，今年以来，我们把如何发展我镇的旅游产业，如何打造区域旅游品牌作为一个重要课题进行了调研和思考。　　一、丰富的旅游资源和独特的区位优势　　1、风光秀丽，景色怡人。我镇地处京东第一山--盘山北麓，镇域总面积69平方公里，其中山场面积34平方公里，占全镇总面积的近一半。镇域内海拔在350米以上的山峰有插旗顶、大碟峪、盘山、战刀顶、黄花岭、井儿台6座。全镇13个行政村有山场的村7个，其中南山村2.8万亩，北寨2.4万亩，峨嵋山1.2万亩，甘营4000亩，望马台3500亩，刘家河2400亩，北独乐河240亩。自然资源丰富，景观独特，风光秀丽，景色迷人。据平谷县志记载，古时有个叫李柱明的诗人曾写诗赞美平谷八景：盘阴积雪四时坚，泃水回舟拥暮烟。石室风清分皓月，峨嵋山翠插青天。晴波独乐金银眩，古岭同云雨露鲜。更羡峰台宜返照，灵泉漱玉满前川。　　诗中所说的八景其中有五景在我镇境内，分别是盘阴积雪、峨嵋耸翠、峰台夕照、独乐晴波和灵泉漱玉。目前，在我镇境内的每一景都有赞美的诗文留存下来：盘阴积雪半山残雪永难消，三月桃花尚未娇。每到清霄闲眺望，月明玉垒倚云霄。峨嵋耸翠巉岩秀丽翠如流，高入云间碧玉浮。游客骚人时赏玩，只疑瑟瑟在山头。峰台夕照高台突兀倚晴空，远近霞连草舍红。返照平林铺锦绣，行人常在画图中。独乐晴波独乐嘉名自古传，况逢红日正中天。澄波渺渺清还静，网罟不惊鸥鹭眠。灵泉漱玉野寺云根骤起澜，龙宫喷出碧琅Ｇ辶乖兜锰熹昱桑匠莺錾潞� 　　从古人上述诗句的意境中可以看出，我镇古时的自然风光就是那样的千姿百态、美丽动人。现在就更美了，可以说一年四季风光各不相同。春季万亩桃花竞相开放，处处鸟语花香，万紫千红，可以踏青赏花；夏季是绿色之旅，到处郁郁葱葱，绿树成阴，清凉宜人；秋季万山红遍，层林尽染，硕果累累，不但可以旅游观光，还能亲自采摘各种干鲜果品；冬季更是别有韵味，可以赏雪景，品味银色的冰雪世界。　　2、物产丰富，水质纯净，生态环境好。我镇南、北为山地，中间是平原。物华天宝，人杰地灵。南、北山地植被茂密，种类齐全，植被覆盖率90%以上。生态环境好，空气新鲜无污染，堪称绿色氧吧。山上多为松树、柏树、橡树、各种杂树和灌木丛，平原地带大部分为果园，主要有大桃、苹果、红杏、大盖柿、梨、核桃、板栗、大枣等干鲜果品。到目前，全镇还发展了峨嵋山大桃、峨嵋山苹果、甘营大枣、北寨红杏和南山村大盖柿5个果品标准化生产基地，为发展高效观光农业和举办采摘节奠定了坚实基础，对加快农民致富步伐，提高农民生活水平起到了巨大推动作用。镇内属独特的山泉水系，地下水都是纯天然矿泉水，水质好，富含多种有益人体健康的微量元素。峨眉山和南山村两个村的山泉水一年四季长流不断。南山村的雪豪牌矿泉水，水质纯净，完全天然。经国家级技术鉴定命名为含偏硅酸的重碳酸--钙、镁型矿泉水。目前已在83条国际航班上饮用。今年，峨嵋山村也开发了瓶装和桶装峨嵋山泉水，并已投放市场。主要矿藏有钼、金、白云岩、麦饭石、大理石、花岗岩、大白等。山林中有狼、狐狸、獾、野兔、松鼠、山鸡等野生动物。　　3、历史源远流长，文化底蕴丰厚。我镇共有13个行政村，2.5万人。其中南独乐河、刘家河、峰台分别成村于商代、汉代、战国；峨嵋山、甘营成村于唐末；北寨、望马台、南山村、北独乐河成村于明代；公爷坟和张辛庄成村于清代；新农村和新立村成村于建国后。我镇古为关口要地，北部山上尚存明长城和烟墩。峨嵋山、北寨是囤粮营寨，营寨石城遗址清晰可见“峨嵋山营”四字。刘家河村北发现新石器时代晚期居住遗址。村东发现商代至战国时期居住遗址和墓葬。峨嵋山村有一级古愧1棵、二级古愧两棵，北独乐河有二级古愧1棵。在峨嵋山和南山村的山上，过去有若干座寺院和道观，四十年代毁于日本侵略者的战火，现在这些寺院和道观的遗址仍依稀可见，并流传着许多动人的传说、传奇故事。抗日战争时期，南山村和北寨村是有名的革命根据地，有“铁北寨”、“铜南山”之称，现已成为对中小学生进行爱国主义教育的基地。另外，峰台村被人们称为“文化村”，现代著名书画家王玉书、王友谊均出自该村。　　4、区位优势得天独厚。我镇是北京市平谷区的一个重镇，位于平谷区东部，距北京城区80公里，首都机场50公里，距天津新港130公里。区内的大秦电气化铁路距我镇20公里，宽敞平坦的新老平蓟路均从我镇境内穿过。交通便利，通讯发达。另外，我镇整个被其它著名景区所包围，东边是金海湖、京东大溶洞、湖洞水，南有盘山和盘龙瀑，西邻轩辕黄帝陵和京东大峡谷等景点，而且到这些景区去观光旅游都要从我镇经过。　　5、良好机遇。世界旅游热点正向亚太地区转移。我国已进入全面建设小康社会的新阶段，随着经济的发展、人民收入的增加、闲暇时间的增多和观念的更新，国内旅游需求开始全面释放。旅游作为生活的重要组成部分，走入千家万户，标志着大众化旅游时代的到来。尤其以欣赏自然风光，体验民俗风情为主的生态旅游正在成为大众旅游的热点。假日旅游蓬勃兴起，北京申奥成功，我国加入WTO，旅游业必将持续升温，从而为我镇旅游业快速发展提供了广阔的空间。　　二、关于发展我镇旅游业的构想　　我镇有良好的区位优势，丰富的人文、自然景观，又恰逢千载难逢的发展机遇，加快开发我镇旅游得天独厚，前景十分广阔。　　1、我镇旅游的定性及主题形象。旅游就是体验和感受不同文化背景的一种生活方式。因此，开发旅游产品，建设旅游区，应该首先确定它的发展方向和定性问题。立足我镇旅游资源特色，把握现代旅游发展趋势，将我镇建设成融观赏自然、休闲度假、体验农家风情为一体，传统文化内涵丰富的自然生态型旅游胜地。主题形象是旅游区的生命，一个个性鲜明的主题可以形成较长时间的竞争优势。在旅游规划中，主题形象的塑造是核心问题。从我镇优势出发，北部以“峨嵋太极胜境、原始部落渡假村和峨嵋山传统文化庙会”，南部以“盘龙瀑”为我镇旅游的主题形象。　　2、我镇旅游的发展思路和定位。理清思路，搞好定位，是对旅游业实施总体指导和综合协调，保证旅游业持续快速健康发展的关键。综合分析我镇旅游业发展面临的形势、环境、机遇和条件，今后一个时期我镇旅游业发展的基本思路和定位应该是，以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，依托我镇丰富的人文和自然资源，立足于日益增长的市场需求，坚持旅游兴镇和可持续发展战略，把旅游业作为镇域经济的支柱产业重点培育，加强领导，深化改革，强化管理，加大投入，加快旅游资源开发和景区景点建设步伐，加强旅游宣传促销，优化旅游发展环境，提高旅游服务质量，注重旅游业整体效益，推动旅游业持续快速健康发展。围绕实现这一思路和定位，我镇旅游产业发展的主要目标初步确定为：到2005年，旅游基础设施、城市功能和旅游产业体系基本完善，旅游经济效益明显增长，建成以我镇自然风景名胜区、山林重要生态功能保护区为目标，以“峨嵋太极胜境、原始部落渡假村、峨嵋山传统文化庙会”、“盘龙瀑”为主题形象，融观赏自然、休闲度假、体验农家风情为一体，文化内涵丰富的自然生态型旅游胜地。全镇旅游业年收入达到5000万元。到2010年，形成较为完善的旅游产业体系，旅游经济效益实现快速增长，旅游业年收入力争突破亿元，使旅游业成为全镇的重要支柱产业。　　加快旅游业发展，必须立足我镇实际，遵循旅游经济规律，坚持以下几个原则：一是坚持旅游业与农林牧渔业相互促进的原则，正确处理好发展旅游产业与发展农林牧渔业的关系，推动两大产业共同发展。二是坚持政府主导的原则，正确处理好政府主导和社会参与的关系，积极组织、鼓励、支持社会各界参与旅游业发展。三是坚持统一规划、统一宣传、统一管理、统筹兼顾、突出重点、体现特色、滚动发展、适度超前的原则，集中力量抓好重点景区、景点建设，着力培育旅游精品。四是坚持可持续发展的原则，正确处理旅游开发与环境保护、资源保护和文物古迹保护的关系，做到资源开发利用与保护并重。五是坚持旅游业发展与精神文明建设相互促进的原则，正确处理旅游经济效益与社会效益的关系，实现两个成果一齐要。六是坚持依法治旅的原则，正确处理旅游产业发展与政策法规建设的关系，综合运用行政的、经济的和法律的手段严格管理旅游业。　　三、关于发展我镇旅游业的主要措施　　1、加强规划的编制与实施，调整优化旅游发展布局。科学的旅游规划是发展旅游业的基础。要进一步加强对旅游发展战略的研究。立足于高起点、高标准，紧紧把握21世纪旅游发展新趋势，突出本地特色，邀请国内著名专家，对全镇的旅游资源、基础设施、配套设施、餐饮服务、交通通讯、娱乐购物等，进行考察论证、综合设计，并注意与全市、全区的《总体规划》对接，制订出《南独乐河镇旅游发展总体规划》。在更高层次上、更大范围内对《总体规划》进行研讨论证，确保规划的科学性、合理性和可操作性。依据总体规划，搞好旅游资源存量的整合重组和新景区景点的开发建设。　　2、加快景区、景点和旅游基础设施建设。适应21世纪旅游市场发展趋势，按照全镇旅游发展总体规划，以展现自然风光和本地民俗风情为主，策划推出一批自然生态旅游、森林旅游、民俗旅游等特色旅游精品项目，使游客真正享受到回归自然的乐趣。大力发展旅游交通。重点加快全镇旅游景区公路建设，实现景路交融，确保安全畅通。大力开发旅游纪念品、手工艺品和具有地方特色的产品，努力提高产品档次和质量。加快重点景区、景点旅游配套设施建设，改善环境状况，以较高档次宾馆为龙头，规划建设餐饮、娱乐和商贸服务设施，完善“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素。　　3、加强旅游宣传促销，大力开拓国内外客源市场。一是精心设计、组织开展好“峨嵋山传统文化庙会”、“北寨红杏采摘节”、“峨嵋山大桃苹果采摘节”和“冬季冰雪节”等大型节庆活动，做好“以节促旅”文章。二是在全镇开展“赞我家乡”活动，提高全民的旅游意识。三是努力开辟新的宣传促销渠道，组织一系列具有地方特色的促销活动，打响“峨嵋山旅游”品牌。四是加快推进旅游信息化建设，开展网上宣传促销和网上招商。把全镇的所有可开发的旅游资源放到网上进行宣传介绍，加大对旅游开发的招商引资力度。五是加强与大中城市和周边地区旅游管理部门、旅行社、旅游景点的联络与合作，加入大旅游网络。　　4、完善政策，创造旅游业发展的良好环境。充分发挥政府的主导作用，促进旅游业发展。建立旅游发展基金。制定完善扶持旅游基础设施建设的具体政策。鼓励社会各界参与旅游开发。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励各行各业、社会法人、个人投资兴建旅游项目和旅游配套设施，充分调动社会力量办旅游的积极性。加强旅游生态保护，实现旅游可持续发展。防止盲目开发和破坏旅游资源。加强生态建设和环境综合治理，加快实施退耕还林。严禁在旅游区发展有污染的企业。加强景区景点的卫生、环境、安全等方面的管理。　　5、加强旅游行业队伍建设。进一步加强旅游管理部门领导班子和干部队伍建设，不断调整充实政治素质高、业务能力强、热爱旅游事业的干部。可以通过社会招聘、与大专院校及知名旅行社合作等形式，培养选拔一批具有现代旅游专业知识、懂经营、会管理、热爱旅游事业的旅游人才队伍。　　6、加强旅游业统一管理，规范旅游开发建设和经营行为。按照发展“大旅游、大产业、大市场”的要求，积极构建与发展现代旅游经济相适应的管理体制。加强旅游业统一管理，规范经营行为，优化旅游环境。对全镇景区实施统一接待、统一售票、统一调度、统一运营、统一结算“五统一”管理。坚持依法行政和依法治旅，推进旅游业法制化、制度化、规范化建设。来源：人民网