争鸣:“行风评比、法院后进”现象背后 |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月27日01:20 人民网 |
新华网9月25日报道:一年一度的“行风评比”又快到了,内蒙古自治区兴安盟中级人民法院却又不得不为此事忧愁。因为去年,兴安盟法院系统评了个倒数第二,而在去年的行风评比中,自治区高院倒数第一,全区12个盟市的法院除一家倒数第5外,其余均为倒数一、二名。 作为体现民主的行风评议,对于纠正各行业的不正之风确实有着积极的意义。但是,对于整个法院系统来说,行风评比却并不太适合。因为法院所主持的司法工作是处于中间评判的地位,作为互相争议的双方随便判谁胜诉,必然得罪另一方,而如果这些败诉的人对他们的工作做出评价,显然不能客观。如果法院在行风评比中处于后进,那么接下来对法院系统指手画脚的人不仅仅是普通的民众了,接下来可能上级法院(虽然并没有领导关系),可能其他的机关。这样就给审判的中立带来巨大的干扰,对于司法公正的影响是显而易见的。如果说行风评议体现着广大的民意的话,还可以接受,那么其他的说情者、其他的权力对于法官的指手画脚就不能忽略了。 在新闻的报道中,一位盟级领导离婚,因财产分割问题,盟委、行署、政协的领导纷纷打电话、写条子。光审委会就开了3次。显然,这些人都掌管着法院的经济命脉,人事大权,如果稍有得罪法官的职务没了保障,甚至乎饭碗也受到威胁。各种说情者对法官指手画脚带来的直接后果,导致司法判决很大程度上不再是法官良心和法意的体现,而变成了各种说情者力量的博弈。 司法公正需要的前提是整个法院系统处于中立,司法系统就好像真个天平,如果法院系统这根中轴没有足够的力量保证自己的中立,而是晃来晃去,那么天平的两端也不可能达到“法平如镜”的地步。说情者的厉害之处,在于他知道自己的力量足可以影响法官的良心,而法官的无奈也就在于自己的工作没有保障。 对法官的工作太多的干扰,导致了我们很多的法官首先追求的能力不是对法律的理解与把握,而变成了处理各种关系的能力。法官会判案不算真正的好法官,会处理各种关系才是真正的好法官,这样的观念无疑不符合法治的理念。在我们这样一个极讲究人情关系的乡土社会,维护司法的公正首先还是要破除让法官卷入各种关系网。 指手画脚的旁观者,自然会按照自己的利益要求法官对案件的审理做出评判,这种现象的背后其实就导致了自己审理自己的案件。任何人不得担任自己的法官,这是具有悠久历史渊源的自然正义原则。而如果又是部分人才有权对于法官指手画脚,他们充当了自己案件的法官,又带来了另一个法治的大忌,适用法律的平等原则。对于法院系统的监督,我们最好还是通过严格的法律程序来行使,对于那些随意说情的旁观者,在进一步深化司法改革中还要通过制度杜绝这些法律说客的出现。来源:人民网 |