本报记者　王杨

　　绵绵秋雨给古城江苏徐州带来丝丝凉爽，市民百姓与书记、市长的面对面交流、“零距离”接触却在不断升温。一些市民在生产生活中遇到的烦心事、棘手事、疑难事，通过书记、市长的电子信箱、热线电话及现场接访等“绿色通道”，一一得到了化解。

　　门好进了，脸好看了，事好办了；怨气消了，理解多了，效率高了。这些变化，从根本上折射出徐州市转变政府机关职能的决心。市委书记徐鸣表示：下狠功夫、下大力气改变机关工作作风，优化发展和投资环境，是强化徐州区域竞争能力的有效途径，是坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，身体力行“三个代表”重要思想的内在要求。

　　作风行不行

　　群众作点评

　　今年初，江苏省委提出：徐州要以加快发展为第一要务，加速工业化为第一方略，以加快开放为第一动力，以发展县域经济为第一突破，成为江北“两个率先”的领头羊。优化软环境是确保实现上述目标的先决条件和基础工程。为此，徐州市委、市政府以转变机关作风、树立公仆形象为着力点和突破口，下决心从根本上清除有悖于建设“阳光政府”和“效能政府”的“绊脚石”，用实实在在的行动取信于民。

　　7月31日，徐州市机关各部门及部省属各单位的党政“一把手”被市委、市政府点将到人民舞台会议中心，接领全市万人评议机关活动的动员令。

　　对机关干部“挑刺”，为政府部门打分，徐州市民表现出极大的热情。8月9日，万人现场评议机关的第一天，数千名群众一大早便赶到市中心彭城广场，投下自己的一票。95个机关单位的负责人在这里亮相，热情地接受群众的“挑刺”。上午9时许，2000份《征求意见表》被争抢一空，一些未领到意见表的群众，索性在白纸上写下自己的意见和建议。为防挂一漏万，不让群众失望，工作人员一边热情接访，一边紧急加印了3000份意见表。沛县一对中学教师，为反映一个问题专门乘长途汽车赶到评议现场。一位来自铜山县的离休干部，自己填完意见表后，又劝导一个犹豫不决的老乡打消顾虑，大胆反映问题。一名在徐投资的澳籍华人也赶到现场，将写有整治投资软环境5条建议的意见本交给工作人员。

　　通过现场评议、热线电话和电子信箱等形式，截至9月5日，评议活动共接到群众投诉3300余起，其中电话投诉1900余起、网上投诉74件、群众来信282封，接待群众来访1100余人次；现场发放评议表12162份，回收12097份，回收率达99．47％。

　　点评不“烂尾”

　　件件有着落

　　既要真评真议，更要真查真改，确保评议不“烂尾”，件件有着落。徐州市委书记徐鸣强调说，坚决不打和牌，不走过场，不遮不掩，不一评了之，对群众举报案件查处不见底不放过，对群众反映的问题整改措施不落实不放过，把治理软环境建设作为机关作风的系统工程和“永不竣工的工程”。

　　9月10日，徐州市委、市政府召开干部大会，通报万人评议机关的结果。沛县原副县长周脉廷利用职务之便向开发商索贿、市公安局经侦支队二大队原队长王新建向案件当事人索贿等6起典型案例一一公开曝光。他们在受到党纪、政纪处分的同时，已被移交司法机关处理；有关部门对评议分列两类最后一名的两个单位的负责人，进行了戒免谈话。同时，市评议办对群众反映的一般性问题，印制成专门的《转办单》，责令相关部门限期处理，现已转办1500件，办结1100件。全市各新闻媒体开辟了《万人评议机关·回音壁》和《曝光栏》等栏目，陆续公布一些反响强烈、呼声较高、范围较广的群众意见及所涉单位的整改方案，对不虚心接受群众批评、整改迟缓的单位和部门予以曝光。通过群众评议，许多问题得到了较好的解决。如市民对75路车乘车难、站点设置不合理等问题反映强烈，公交公司在立即整改的同时，承诺采取“人多车密、人少车稀”的调度原则，改善高峰时段的乘车环境，方便市民出行。

　　效率高不高

　　企业来投票

　　高效能的政府、高效率的机关作风，成为徐州市加快对外开放和招商引资的最佳品牌。如今在徐州，不仅本土创业的活力大增，而且吸引了一批批国内外客商来徐州投资兴业。由苏州美姿顾问团独家投资建设的“徐州市苏叶放心早餐工程有限公司”，不足两周就办完了所有经营手续，首批200家连锁店将于“十一”全面开张。“燃气巨头”上海大众燃气投资发展有限公司的领导带着资金、技术、管理和人才，到徐州与该市燃气总公司联手开发市场。山东电力建设第三工程公司徐州项目部书记孙继平激动地说：正是徐州市各部门一路“绿灯”，华润彭城电厂2×30万千瓦机组基建3号炉汽包、4号炉框架仅用6个月时间就浇灌到顶、安装到位，创造了国内电业工程的基建奇迹。

　　据统计，8月份，徐州市共审批外资投资项目14个，合同利用外资5292万美元，实际到位2092万美元，同比分别增长40％、407％和69．7％。

　　“硬环境要有软办法，软环境要有硬措施。”徐州市市长潘永和对此感触颇深。他说，转变机关作风不是一朝一夕、一蹴而就的，要长抓不懈、持之以恒，要让所有的单位和部门举一反三、深思反省，时刻绷紧作风建设这根弦，这样才能有效遏制“旧病复发”和“陋习反弹”。

　　据悉，明年一季度，徐州将对后进部门和单位的整改情况进行一次跟踪评议，明年7—8月开展第二次万人评议机关活动，并将对连续两年评议末位的机关负责人采取组织措施，坚决遏制“衙门”作风、官僚作风。