新条例强化婚姻当事人责任（专家讲坛）(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月29日05:45 人民网-华南新闻

　　每一位即将步入红地毯的新人都应该清楚：婚姻自主，结婚登记，责任自负。

　　本报记者　黎旭阳摄

　　本报记者　刘丹

　　记者：您是婚姻法研究专家，即将实施的《婚姻登记条例》名称有所改变，意义何在？

　　张民安：国家颁布的《婚姻登记条例》10月1日将正式施行。按照新条例的规定，政府和单位都将不再“干涉”个人的婚姻问题，每个人对自己的婚姻负责，个人“管理”个人的结婚、离婚事宜。有工作单位的人，想结婚或是要离婚，不用到单位开介绍信了；没有工作单位的人，想结婚或是要离婚，也不用到街道开介绍信了。准备结婚的人，只要带着户口本和身份证，去户口所在地的区县民政局办理结婚登记手续，就能领到结婚证；需要办理协议离婚的，只要带着户口本、身份证和结婚证，即可到户口所在地的区县民政局去办理，而不必像过去那样要经过单位或街道这一“关口”，才能领到离婚证。从名称上看，《婚姻登记条例》比1994年起施行的《婚姻登记管理条例》少了“管理”二字。我个人认为，这是国家行政机构强化了对婚姻登记的服务意识，弱化了行政管理职能，把婚姻登记行为当作是一个纯粹的民事行为，而不是管理形式。新《条例》将婚姻登记管理机关的法律责任这章全部删去了，这是把婚姻登记的违法行为、责任后果转让给了婚姻当事人。

　　记者：新条例要求当事人签署“申请结婚登记声明书”，婚姻登记机关只担负声明人的见证和监誓责任。声明书有法律效应吗？

　　张民安：当然有。这是个守法声明。新的《条例》实际上是把原属登记机关、单位和户籍地派出所的责任转移到男女双方当事人身上，无形中加大了结婚者个人担当法律责任的风险。若重婚、欺骗、隐瞒，自有相应的法律来制裁。

　　记者：有人说新《条例》不承认事实婚姻，是这样的吗？

　　张民安：登记条例并没有介入这个问题。按照《婚姻法》规定，婚姻必须登记，登记之后取得夫妻配偶身份，但是并没有讲不登记就不能取得夫妻配偶的身份。《婚姻法》和《婚姻登记条例》并没有规定事实婚姻是无效的东西，不认可它的效力。因此说登记条例不承认事实婚姻是没有根据的，即便是按照《婚姻法》也是没有根据的。

　　记者：《刑法》承认事实婚姻吗？

　　张民安：《刑法》明确认可事实婚姻具有婚姻的效力。如一男一女，两人的婚姻是事实婚姻，两人以夫妻名义生活，但没有办结婚登记，第二次男方又和另外一个女人结了婚，和另一个女人办理了结婚登记，第一个婚姻认定是事实婚姻，第二个婚姻就构成重婚。可见，《刑法》是认可事实婚姻的。

　　记者：其他国家认可事实婚姻吗？怎样判定？

　　张民安：大多数国家都认可事实婚姻。那是通过司法判定来认可的。如一些国家在教堂举行结婚仪式了（如同中国的拜天地），就认可有婚姻效力了，其中一方死亡，另一方就有继承权。过去事实婚姻在中国是认可的，自1994年施行《婚姻登记管理条例》开始就不认可了。其实，婚姻要遵循很多惯例，很多习俗，这些不是强制性的法律能改变的。很多国家一方面规定婚姻要登记，但不登记也承认你的效力，这是符合结婚风俗习惯的。不认可事实婚姻最后受到损害的多是女人和孩子。如男方和女方在生活了十年之后，男方在工伤事故中死亡，女方和孩子没有继承遗产的权利，得不到遗产继承。遇到这种情况，各级妇女组织应当积极为妇女儿童维权。

　　记者：那应该怎样对待结婚登记与不登记的问题呢？

　　张民安：一方面，我们要认真贯彻婚姻登记条例，结婚时鼓励并且要坚持婚姻登记；另一方面，某些人坚持不登记，我们也要认可夫妻配偶的身份，如果符合事实婚姻的构成要件，就应该认可。这个问题理解起来并不难。如在交通事故中，一方面我们要所有行人遵守道路交通规则，强调必须遵守，但万一有个别人不遵守，司机也不能把他撞死，即便他有100％的过错，司机也要承担一定的赔偿责任。就是说，作为行人都要遵守交通规则，不要闯红灯，如果万一行人闯了红灯，司机也没有权力撞人，现在撞了白撞是不可以的。

　　记者：如果用一句话，您怎样评价即将施行的《婚姻登记条例》？

　　张民安：新修订的条例取消了一些不合时宜的规定，并将行之有效的改革经验在条例中加以明确；在隐私权得到真正尊重的情况下，适应了当代社会发展的趋势；它弱化了婚姻登记机关的管理职责，强化了婚姻当事人的责任。

　　新的婚姻登记申请书式样

　　10月1日后公民申请结婚登记要签署声明书。民政部公布了《申请结婚登记声明书》的式样。

　　根据声明书式样，公民申请结婚登记要在声明书中写明本人和对方的姓名、性别、国籍、出生日期、民族、职业、文化程度、身份证件号、常住户口所在地等基本情况，并申明本人与对方均无配偶，没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系，了解对方的身体健康状况，并强调自愿结为夫妻。声明书还要声明人和监誓人共同签字。