邵继忠

　　随着改革的不断深化，特别是企业单位的改制，政府职能的转变，企业单位的自主权越来越大。这些单位法人代表国防观念的强弱，直接关系到国防义务能否在基层得到落实。笔者调查发现，目前有些企业单位的法人代表国防观念淡化，强调自身的特殊性，怕影响经济效益，对履行国防义务不积极。因此，增强法人代表的国防观念，已成为一项刻不容缓的工作。

　　第一，要建立和完善法规制度，切实增强法人代表履行国防义务的自觉性。在发展市场经济的新形势下，仅靠传统的“国家兴亡，匹夫有责”的“道德准则”来增强企业单位法人代表的国防观念已经远远不够了，必须靠“法律准则”加上“道德准则”来加以规范。这就需要建立和完善有关法规、制度，以增强对企业单位法人代表履行国防义务的约束力。一方面，要从国家安全与发展的全局出发，深入调查论证，尽快出台规范企业单位法人代表国防义务的全国性法规、政策。另一方面，各地要根据本地的情况和本级的职权范围，制定出地方性的法规、制度，从而使企业单位法人代表履行国防义务有法可依，也使国防工作职能部门督促法人代表履行国防义务有章可循。

　　第二，要建立党委抓总、政府牵头、责任明确、各方配合的运行机制，督促企业单位法人代表增强国防观念。要把增强法人代表国防观念的工作，纳入党委年度工作计划和各级领导干部岗位责任制，像重视计划生育、社会治安等工作那样，统筹兼顾，常抓不懈。各级政府部门的动员机构，也要按照军事斗争准备的需求，把增强法人代表的国防观念作为义不容辞的职责，认真负责地开展相应工作。政府和驻军组织的国防活动要尽可能让企业单位的法人代表参加，采取过军事日、召开座谈会、作国家安全形势报告、上国防教育课、组织相应的动员演练等形式来增强法人代表的国防观念。政府每年要把履行国防义务情况纳入企业单位法人代表的述职和政绩考核内容之中，特别是要与企业单位的综合评比挂起钩来，从根本上解决一些法人代表国防观念不强的问题。

　　第三，要营造良好的社会氛围，为增强法人代表的国防观念创造条件。各级宣传、文化部门要在新闻媒体开辟国防教育专栏，开办国防教育频道，开设国防教育网页，持续不断地宣传先进人物，介绍国防理论知识，开展国防工作研究，营造关心和支持国防建设的舆论氛围。要充分发挥“全民国防教育日”这一法定制度的作用，在组织法人代表参加每年的国防教育日活动中，增强他们关心国防、支持国防的意识。要充分利用当地爱国主义和国防教育基地开展教育活动，引导法人代表不忘中华民族的历史灾难，学习先烈们的奋斗精神，增强民族自尊心和自信心，激发富国强兵的爱国热情。党委、政府和军事部门要充分利用工会、行业协会等企业单位法人代表参加的组织，把国防教育渗透进去，让这些组织的成员自己教育自己，从而形成一种自觉自愿关心国防、支持国防的社会氛围。

　　（《中国国防报　2003－09－29 第3版》）