进一步解放思想干事创业努力促进经济跨越式发展张高丽韩寓群作重要讲话王修智姜大明赵春兰出席

　　本报讯据《大众日报》报道，全省加快发展现场会议28日下午在烟台结束。省委书记、省人大常委会主任张高丽，省委副书记、省长韩寓群出席会议并作重要讲话。

　　省委副书记姜大明主持下午的会议。省委副书记王修智、赵春兰出席会议。

　　这次会议的主题是，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记一系列重要讲话，分析形势，总结工作，交流情况，部署任务，进一步动员全省广大干部群众，解放思想、干事创业、加快发展，夺取新的更大胜利。

　　张高丽在讲话中指出，这次全省加快发展现场会，是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的一个重大举措，是继省委工作会议以后又一次重要会议。省委工作会议以后，各级各方面思想认识高度统一，精神倍加振奋，上下齐心协力，牢牢抓住发展这个第一要务，形成了解放思想、干事创业、加快发展的新热潮。实践充分证明，我们根据十六大精神和省八次党代会要求，提出的发展目标、工作思路和一系列重大对策措施，在广大党员干部群众中形成了共识。实践证明，是符合山东实际、行之有效的。对这些工作思路和重要措施，我们要坚定不移地继续抓好贯彻落实，并不断丰富、充实和完善，有所创新，有所发展，有所前进。要正确分析当前形势，在形势发展好的时候，更要看到困难和问题，看到面临的严峻挑战，始终保持清醒的头脑，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，以更加积极的姿态应对竞争和挑战，解决问题，弥补不足，把各项工作做得更好。

　　张高丽指出，总结前一段的实践，可以得到六个方面的启示：一是解放思想是加快发展的前提，思想的大解放，必然带来经济社会的大发展；二是脚踏实地用心去干，因地制宜，发挥优势，理清思路，做出新业绩，干出新水平；三是用市场经济的办法指导经济发展，按照市场经济规律办事，以改革推动发展；四是大力营造团结和谐干事创业的良好环境，环境就是生产力、环境就是竞争力，努力形成团结一致干事业、齐心协力促发展的浓厚氛围；五是关键在于抓好工作的落实，明确责任，分解任务，一级抓一级，层层抓落实，务求见到实效；六是始终坚持坚定正确的政治方向，坚持两手抓两手都要硬，充分调动广大人民群众的积极性和创造性。

　　张高丽强调，要切实把握工作重点，推动经济向更快更好方向发展。一要高度重视“三农”问题，努力使农民收入有比较明显的增长。进一步加大农村经济结构调整的力度，发展效益型农业，走产业化的路子，城乡统筹，工农联动，要大力发展县域经济，实现农村经济的大发展。二要继续抓好“三个亮点”，使其更加亮起来，提升全省经济发展的档次水平。要加大对外开放力度，实现外经外贸的新跨越；要进一步夯实基础、壮大规模、优化环境，实现高新技术产业的新跨越；要加大所有制结构调整力度，实现民营经济发展的新跨越。三要坚持“三高”要求，加快推进城市化进程。特别要更加重视高起点规划，切实做到高标准建设，积极实施高效能管理。要善于运用市场化的手段经营城市，盘活城市资产，广泛吸收、多渠道筹集城市建设资金。同时，大力发展服务业，特别是文化旅游业和现代物流业。

　　张高丽指出，要深化市场取向的改革，为经济发展增添新的活力。要以创新的精神推进改革。坚持生产力标准，只要有利于生产力发展，有利于社会进步，就要勇于创新，积极实践。要把创新体现在工作的方方面面，贯穿到加快发展的全过程，使我们的经济建设乃至整个工作，能够在新的体制、新的机制下，更快更好地发展。要突出抓好重点领域的改革。继续深化国有企业改革；建立完善高效的市场化服务体系；创造有利于人才辈出的良好机制；加快政府管理体制改革；积极推进社会保障制度改革和深化财政综合改革。要正确处理好改革发展稳定的关系，从整体上把握好三者的关系，做到相互协调、相互促进。

　　张高丽强调，要坚持立党为公、执政为民，把加快发展的着眼点放在实现人民群众利益上。要按照胡锦涛总书记所要求的，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要在全省大力实施“五大民心工程”：努力扩大就业，进一步拓宽就业渠道，建立完善劳动力市场体系，搞好职业培训，要安排好下岗职工的生活，帮助实现再就业。抓好扶贫济困工作，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，特别要关心困难群众的生产生活，帮助他们解决实际困难。建设平安社区，全面落实“重心下移，强化基层，落实责任”的工作方针，抓基层、抓基础、抓队伍，维护社会稳定，创造安定祥和的社会环境，为人民群众创造安居乐业的良好条件。推进实施阳光政务，进一步提高各级党委、政府工作的透明度，切实提高重大决策的公众参与度，对事关群众切身利益的决策事项，要广泛征求社会各界意见，逐步完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。进一步加强廉洁勤政工作，切实解决发生在老百姓身边严重损害群众切身利益的不正之风和腐败问题，强化廉洁自律，严格规范领导干部的从政行为。坚决纠正一些部门和行业的基层站所和“窗口单位”存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风。

　　张高丽要求，要致力于建立“三个体系”，确保各项工作贯彻好落实好。通过民主科学的决策目标体系、权责明确的执行责任体系、严格高效的考核监督体系建设，明确任务，落实责任，加强经常性考核，做到有章可循，恪尽职守，努力从制度和机制上调动和保护各级领导班子和广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，使工作忙而不乱，规范有序，富有成效，从而保证各项决策的贯彻落实。

　　张高丽强调，要进一步加强党的领导，巩固发展我省经济政治好形势。各级领导干部要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，努力维护来之不易的大好形势，不断开创各项工作的新局面。要进一步加强领导班子思想政治建设，坚定不移地在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央的决策部署在山东的贯彻落实，确保国家各项政令在山东令行禁止、畅通无阻。要集中精力抓好工作落实，特别是现在全省上下解放思想、干事创业、加快发展的劲头很足，决心很大，各级党委、政府一定要引导好、保护好、发挥好广大干部群众的积极性、主动性和创造性，鼓实劲、求实效，决不允许搞形式主义，不允许做表面文章，不允许搞所谓“形象工程”、“政绩工程”。通过埋头苦干，扎实工作，促进经济社会更快更好发展。

　　韩寓群在讲话中指出，省委工作会议以后，各级党委、政府团结带领广大干部群众学先进找差距，解放思想，干事创业，全省改革开放和现代化建设步伐进一步加快。各级要借这次会议的东风，结合当地实际，进一步增强压力感和紧迫感，始终保持清醒头脑，不能有丝毫的松懈和自满，进一步振奋精神，奋发有为，调动一切积极因素，加快发展步伐。

　　韩寓群强调，当前，第一，千方百计扩大出口和利用外资，加快外经外贸发展。突出抓好三项工作：一是大力招商引资。要以建立胶东半岛加工制造业基地为依托，瞄准日韩和台湾地区，抓住汽车、造船、IT产业不放，引进一批产业转移项目，建立面向日韩的产业协作区。已签项目，要落实责任，跟踪调度，争取尽快实施。二是发展加工贸易。发挥我省毗邻日韩的区位优势，继续抓好重点骨干商品出口的同时，抓好重点城市和重点企业的出口。三是继续改善外商投资环境，营造良好氛围，增强吸引外资的竞争力。第二，大力调整经济结构，提高经济运行质量。要大力调整结构，发展高效、优质、创汇农业，发展林牧渔业和农村二三产业，加快农村富余劳动力转移步伐，拓宽农民增收的空间和途径。工业结构调整，要围绕传统产业的改造提高，重点抓好技改国债项目和投资1亿元以上的重大技改项目。围绕打造“山东制造”牌子，实施名牌战略，提高我省制造业的规模层次和竞争力。同时，加快发展服务业。第三，加大投资力度，优化投资结构。要千方百计保持投资增长的良好势头，进一步优化投资结构，坚决制止盲目投资和低水平重复建设。第四，抓住几项战略性工作，推进区域经济协调发展。一是加快半岛城市群建设；二是加快胶东半岛制造业基地建设；三是抓好30个强县和30个弱县，促进县域经济发展。第五，大力整顿和规范市场经济秩序，加快“诚信山东”建设。各级政府要牢固树立以信用促发展的观念，各级各部门要研究制定信用分类等级、规划和标准，做好基础工作，推动整顿和规范市场经济秩序工作向纵深发展。第六，统筹经济社会和城乡发展，加快现代化步伐。大力发展教育、文化、卫生、计划生育、体育事业，逐步增加对社会事业的投入，完善文化设施，提高群众文化生活水平。要加大对农村基础设施的投入，改善农村生产生活条件，逐步缩小城乡差别。要加大改善生态环境力度，推进生态省建设，综合治理大气、水、环境污染，大搞城乡绿化、美化，整治生活环境，实现人与自然的和谐发展。在抓好上述工作的同时，要特别注意加大投资力度，这是促进经济持续发展的支撑条件，各地各部门要牢牢抓住不放，努力保持投资较快增长的良好势头。

　　韩寓群强调，要切实转变作风，为群众排忧解难。认真落实政策，着力做好困难群体的就业和再就业工作。切实加强土地管理，探索失地农民自身发展和社会保障的长效机制。完善最低生活保障制度和社会救助制度，解决好农村受灾群众和城市贫困人口生产生活。下大力解决好农村中小学生辍学、危房改造、高校贫困生救助、中心镇卫生院建设和村村通柏油路等问题。搞好居民经济适用房建设，确保广大人民群众安居乐业。严肃查处侵害群众利益的案件，解决好发生在群众身边反映强烈的问题。

　　韩寓群最后强调，紧紧抓住今年还有3个月的时间，切实抓好当前工作。抓好工业经济。保证全年工业增加值要力争增长22％，利税要实现1500亿元。抓好“三秋”生产。精心组织，适时收获，减少因降雨偏多等不利因素造成的损失。优化结构，改善品质，抓好秋种工作。组织好秋冬蔬菜生产。做好冬季蔬菜生产的准备工作，大力开拓国外农副产品市场。抓好增收节支。正确处理当前利益和长远利益的关系，充分利用财税的经济杠杆作用，引导经济结构调整，培植财源，充分调动各级加快发展、增加收入的积极性。抓好安全生产。消除各种安全隐患。

　　姜大明在主持讲话中就学习贯彻这次会议精神提出了要求。

　　上午的会议，由省委常委、常务副省长林廷生主持，烟台市委书记焉荣竹介绍了去年以来烟台市解放思想、干事创业、加快发展的情况，莱阳市市委书记王式亮、南山村党委书记宋作文分别作了题为《“三化”联动解“三农”，城乡统筹奔小康》和《解放思想创大业，建设富裕文明村》的经验介绍。

　　省领导杜世成、林廷生、杨传升、赵承凤、刘伟、张宗亮、邵桂芳、赵克志、孙守璞、尹忠显、国家森、王久祜，省政府特邀顾问张惠来，各市市委书记、市长，省直有关部门主要负责同志参加了会议。

　　省直部门副厅级以上领导干部在省政府礼堂集体收听收看了会议实况；各市及各县（市、区）也设分会场，各市、县（市、区）负责同志，乡镇和县直部门负责人集体收听收看了会议实况。（载9月29日《大众日报》）