借鉴上海经验搞好薛家岛生态建设

借鉴上海经验搞好薛家岛生态建设

http://www.sina.com.cn 2003年09月30日03:36 青岛新闻网-青岛日报

陈国良　　到上海学习培训，感触颇深，上海确实成了全国经济和社会各项事业发展的“领头羊”，它的经济发展、城市建设、市民素质等都给我们留下了深刻的印象，但给我们印象最深的还是上海的生态建设使城市形象发生了翻天覆地的变化。近几年上海市加大了对城市生态建设的投入力度，使这座国际化大都市更美了，投资环境更优越了，上海人的自豪感溢于言表。　　上海在生态建设中的宝贵经验，非常值得我们学习和借鉴。概括来讲，第一，从“见缝插绿”转变为“规划建绿”，城市生态建设以“环、楔、廊、园、林”的形式全面推进。第二，生态建设优化了投资环境，带动了相关产业的发展，提升了上海的城市形象。第三，观念的更新和转变是上海生态环境持续改善的前提和保证。　　在青岛西海岸的快速发展中，维持健康的生态系统显得尤为重要。薛家岛可以说是不可多得的城市近郊风景和生态资源，加强生态建设，对风景旅游资源进行有效保护和科学利用，是西海岸可持续发展的重要内容。市委、市政府对薛家岛旅游区的规划建设和开发，作过多次重要提示，总的要求是薛家岛旅游区要高起点规划、高标准建设、要把老祖宗留给我们的这块风水宝地，建成世界一流的旅游度假胜地。要坚持“以保护为主，绿化为主”的原则，对于档次低、或看不准的项目，宁可暂时不建，也不能低标准建设。旅游区的项目建设要做到“看准一个、开发一个”。　　结合上海城市生态建设的经验和黄岛区生态建设的实际，我们认为，薛家岛旅游度假区应在以下方面有更大的突破：　　1、在执行薛家岛旅游度假区总体规划的同时，协助相关部门做好生态建设规划。这个规划必须以满足西海岸可持续发展需求为目标，立足旅游度假区范围，综合考虑周边地区及所在区域生态环境的影响因素。我们要根据旅游区的资源条件，邀请专家对旅游区的生态环境建设进行规划，使旅游区的生态建设具有鲜明的区域特色。切实认识到生态环境建设规划是生态建设的依据，努力在实际工作中把旅游度假区的日常工作，贯彻到城市生态建设规划设计、规划建设、规划管理的全过程中。重点要把绿地规划与旅游度假区的功能区划相结合，把绿地规划与产业结构调整相结合、把绿地规划与生态环境的改善相结合。　　2、薛家岛生态建设要抓住优势，突出个性，实行品牌定位。对于薛家岛来讲，一是要多渠道引进专业化人才，多种方式培养人才，进一步建设一支高效的、精诚团结的管理者队伍。二是要加强现场管理，降低管护成本，增强养护效益。要使现有管护人员的观念从单纯的防火和被动的看管转变为积极的保护和主动的养护，薛家岛党工委、办事处要在对其加强培训的基础上制定严格的目标责任制，加大对管护人员的监督考核力度，奖优罚劣。我们要配合土地、规划、城建等部门做好清理违章建筑的工作，进一步净化旅游区的整体环境。三是以“青岛金沙滩文化”艺术节为载体，抓住青岛承办2008年奥运帆船赛事的契机，加强舆论宣传和媒体推介，使薛家岛成为饮誉海内外的知名旅游品牌。　　3、要加大对生态建设的资金筹措和投资力度。围绕社会化、市场化、专业化、产业化，积极引导和鼓励各种所有制性质的企事业单位和社会各界人士广泛参与，探索多元化投资机制，除政府投入外，另外采取有效措施：一是规定山林周边受益村（居）、企业要共建绿地；二是度假区与房地产开发捆绑起来，由竞标单位对度假区按规划进行绿化；三是采取捐建、认养、冠名等形式，努力扩大融资渠道。概括来讲就是整体开发建一块、住宅开发带一块和社会参与添一块，使薛家岛真正成为永远的城市“绿洲”。　　4、加强薛家岛生态绿地建设，改善旅游度假区生态环境。薛家岛绿地建设要进一步解放思想，加大力度，改变过去那种“见缝插绿”、“三小绿地”的保守观念，并把重点放在建设大型生态绿地、环岛绿地、交通绿地以及居住区绿地上，强调旅游度假区各功能区绿地的连通性、人文景观与生态的共融性，逐步做到点上绿化成“景”、线上绿化成“荫”、面上绿化成“林”、环上绿化成“带”。在生态绿地的建设上注重立体性、强化科学性，在科学性的基础上追求艺术性，使自然生态和精美雕塑共享日月，东方园林与西方建筑合璧生辉。　　5、大力保护乡土植物，维护薛家岛生物多样性。生态建设的主题是保护本地区的生物多样性，主要包括原有生物生息环境的保护和新的生物生息环境的创造。在东环岛路周边区域的生态建设中应保护具有地带性特征的植物群落，特别是对原有的松树、槐树等乡土树种要注重保护，在此基础上，大力引种一些适宜本地生态环境、具有观赏价值的树种，特别突出色彩斑斓，使来往的客人对薛家岛远观就感到赏心悦目。由于西环岛路周边区域地势低矮，这一片的生态建设要引种一些耐涝的长绿灌木，形成地区性自然生态特征的基调树种。　　6、拓展旅游度假区绿化空间，增加绿化面积。屋顶绿化等立体绿化作为拓展城市绿化空间的手段之一，在西方发达国家和我国上海等城市生态建设中得到了积极推广。生态型屋顶花园已经成为防止大气变暖、节省能?础⒏纳瞥鞘凶匀簧囊恢肿酆闲允侄巍4游蠢闯鞘薪ㄉ璧姆⒄估纯矗庵质侄问俏颐窃诟叩敌菹星ㄉ柚杏Ω媒杓头⒄沟摹? 　　7、争创国家级森林公园，提升薛家岛旅游区的形象。薛家岛计划在3年内争创国家级森林公园。我们将以改善和提高森林生态功能方向，强化森林在陆地生态系统中的主体作用，建设具有生物多样性、生长稳定、抗风浪强、生态功能一流的森林。通过创建森林公园，使旅游环境大为改善，在此基础上，以林办园，以园养林，协调发展，综合利用，为把薛家岛打造成海内外知名的高档旅游区奠定良好的基础。