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促进廉政建设责任制的几点认识

http://www.sina.com.cn 2003年09月30日03:37 青岛新闻网-青岛日报

  曹培齐

  “三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。如何按照“三个代表”重要思想要求,深入抓好党风廉政建设责任制落实,笔者认为应抓好以下几点:。

  一、按照“三个代表”重要思想要求落实责任制,必须要解决责任意识不强的问题,在提高贯彻落实自觉性上下功夫。一是要组织领导班子和领导干部原原本本的学习党中央、国务院关于党风廉政建设责任制的《规定》和各级关于廉政建设文件,广泛开展“学规定,明职责,见行动”等学习活动,为认真执行党风廉政建设责任制打下一个良好的思想基础。二是要把责任制的内容与党纪政纪条规结合起来,引导党员干部特别是领导干部认识建立和实行党风廉政建设责任制,是促进领导干部切实负起党风廉政建设的责任,加强党的政权建设。三是要把落实责任制同加强党员干部的思想教育结合起来,引导党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观,强化廉洁从政意识,增强执行党的路线和各项方针政策的自觉性与坚定性。

  二、按照“三个代表”重要思想要求落实责任制,必须要解决好措施缺乏操作性的问题,在建立健全责任保障体系上下功夫。一是要制定责任目标,使目标明确化。既要围绕建设廉洁、勤政、高效的党委班子和干部队伍这个远期目标,作出长期规划、全面安排,又要围绕着解决当前单位党风廉政建设中存在的突出问题和薄弱环节,确保收到成效,逐步推动党风廉政建设深入发展。二是严格检查督促,使监督制度化。建立提醒、检查、情况报告、定期质询、召开专题民主生活会、通报情况等落实责任制检查监督制度。三是严格责任考核,使考核具体化。要围绕解决责任制考核“考什么”、“怎么考”和考了“干什么”的问题,对考核的组织领导、标准、程序、方法、时间要求和考核结果的具体运用,实行挂钩制,把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。四是严格责任划分,使追究严肃化。要依据责任制有关规定制定具体实施办法,对党委、纪委和领导干部、机关部门在党风廉政建设中应负的责任进行严格划分,对党风廉政建设中的每项任务的牵头单位、协办单位,提出明确目标和完成时限,把责任和目标落实到每一个岗位、每一个领导干部身上,一旦发现问题,严格按照责任制划分追究责任,让人人掂出责任制的分量。

  三、按照“三个代表”要求落实责任制,必须要解决好“从严执纪”的问题,在维护责任制的严肃性上下功夫。建立健全必要的追究措施和制度的同时,还应从以下三个方面入手加以解决:一是要强化党性观念。严格责任追究必须进一步强化各级领导的党性观念,摒弃私心杂念,坚持原则,真正以对党和国家高度负责的精神,实事求是地对待责任追究的问题,这样,就能保证责任制的深入贯彻落实。二是要加强经常性对照检查。对于《规定》和《实施办法》中明确规定的追究条款,各级党委、纪委要经常逐项对照检查,并切实予以落实。对于不认真,不正确履行党风廉政责任,以及失职,渎职的干部,不论是谁都应依据责任追究条款,作出严肃处理,把板子打到具体人身上。三是要坚持从严执纪。对疏于教育、管理导致单位出现违法违纪案件和失察失职,使职责范围内出现严重问题的,不仅要追究当事人的直接责任,而且要分清情况,依据责任逐级追究领导责任,坚决维护责任制的严肃性和权威性。

  四、按照“三个代表”落实责任制,必须要解决领导干部“腰杆不硬”的问题,在发挥表率在作用上下功夫。对此,笔者感到应着重在以下三个方面做出努力。一是加强对领导干部权力观教育。使领导干部牢固树立“权力是一种责任”的思想,坚持全心全意为人民服务的宗旨,自觉慎用手中的权力。二是要加强对领导权力运行的监督制约。在党委班子内部要认真贯彻民主集中制,集体解决重大问题。要拿起批评与自我批评的武器,自觉克服“讲下不讲上、讲明不讲暗、讲远不讲近”的不良倾向,不断提高民主生活会质量,充分发挥党内集体监督作用。三是要坚持“三个管好”的要求,在坚持加强对领导干部自身教育的同时,作为领导干部还要坚持管好所辖单位和部门,带好部属,使分管的单位和部门形成好的风气。


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